大部制对水泥行业的影响

 

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      根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。

      对水泥行业来说，工业和信息化部的设立，意味着产业政策、发展规划的制定可能将由原来的发改委向该部转移，也体现了十七大报告中“以信息化带动工业化、以工业化实现信息化，促进工业化与信息化相融合”的观点。工业和信息化部的主要职责是，拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。对传统的水泥行业来说，信息化的步伐无疑也会得到有利的政策推动。

      国家环境保护总局升级为部，说明政府部门对环境和节能减排问题的重视，原先一些分散在各部门职能将逐步归口到环境保护部，监管力度将会大大加强。机构升格的背后，是国家环保职能在规划、政策、执法、重大环境问题解决上的综合协调能力的增强。环境保护，本来就是水泥企业的重要问题。而现在，水泥企业必须更积极地应对这种机构改革，加大环保的投入力度。就在今年，环保达标被纳入了公司贷款和上市的批准程序，这也看出了政府部门对环保的决心。

      建设部的更名，虽然只是加了几个字，但说明今后的工作重心是放到了住房保障职能，让老百姓能够“住有所居”，政府主要职责从房地产市场移向百姓住房保障领域。所以，新建设部的第一条职责就是：“拟定住房和城乡建设政策”。对建材生产企业来说，也必须关注政策变化所带来的长期影响。

　

（中国建筑材料工业协会）