2005年工作总结和2006年工作安排

中国集团公司促进会

2005年工作总结

 

2005年，中促会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中和五中全会精神，努力促进大公司、大集团落实科学发展观，加快结构调整，深化体制改革，推动企业积极“走出去”，实现跨国经营，为大公司、大集团做强、做大、做久，提高可持续发展能力，全年集中精力做了以下五个方面的工作。

一、为促进大公司、大集团“走出去”，提高国际竞争力服务

在经济全球化的大环境下，中国企业“走出去”，实施跨国经营战略，遇到了体制与政策、风险预测与防范、资金融通与管控、管理系统整合、企业文化融合等一系列新问题。中国集团公司促进会组织开展了有针对性和实效性的课题研究和论坛交流活动。

1．组织企业参与制定“十一五”规划，完成了《我国跨国企业集团的培育和发展》课题研究。

国家发改委把培育和发展一批具有国际竞争力的跨国企业集团的任务列入“十一五”国民经济发展规划，这是把企业作为市场主体的重要举措。为此，发改委国外资金利用司委托中促会做《我国跨国企业集团的培育和发展》课题，组织企业参与制定“十一五”规划。中促会十分重视此项工作，先后对10家重点企业进行了专访，收集了采矿、制造、电力、建筑、交通运输、农林和信息产业等31家企业的相关资料。在课题研究中，分析了我国优势企业境外投资的现状，展望了“十一五”境外投资的发展趋势，提出了在体制和政策方面存在的问题和改进建议。用三个月的时间完成了课题，为国家发改委制定“十一五”规划，提供了有价值的参考资料。

2．承办了《中国企业“走出去”国际论坛》，努力打造国际交流的知名品牌。

2005年4月28日-29日，由商务部、联合国贸发会议主办，中促会等单位承办的《中国企业“走出去”国际论坛》在北京成功举办，论坛的主题是：“跨国经营的战略与管理”。

本次国际论坛的特点是：主讲嘉宾层次高，有吸引力，全国政协副主席王忠禹、联合国贸发会议代理秘书长卡洛斯·福廷、7位政府官员和专家分别作了主旨演讲。中外企业同台交流，国际形象明显，21位中外企业家就“企业治理”、“跨国购并”、“风险管理”和“经营本土化”四个专题作了精彩演讲，既有典型案例剖析，又有综合点评，突出的主题、鲜明的观点和经典的案例，受到300多位中外与会者的普遍好评。有关领导充分肯定了中促会的筹备和组织工作，认为“承办得力”。

这次国际论坛，是中促会自2003年以来连续三年组织和承办的国际交流活动，根据企业实施“走出去”战略的需要，每年精选一个主题，组织中外企业的经验交流，努力打造国际论坛知名品牌。

3．召开了“公司治理与公司信誉度管理”国际研讨会。

发展中国的跨国公司，要适应经济全球化的大环境，全方位与国际接轨。为此，中促会与香港卓万进咨询公司合作，于2005年10月下旬，召开了“公司治理与公司信誉度管理国际研讨会”，国内外知名企业和咨询公司50多人参加，研讨交流了规范公司治理和提升公司信誉度的创新方法，有利于中国企业跨国购并和跨国经营的健康发展。

二、为推动中外企业间的交流与经济合作牵线搭桥办实事

1．为中国企业与中亚三国的经济合作牵线搭桥。

联合国开发计划署（UNDP）为了推动中国与中亚诸国的区域经济合作，组织了“丝绸之路区域项目”，经过前期10年的工作，2005年进入第二阶段。UNDP通过参加我会承办的国际论坛，选择了中促会作为合作伙伴，共同商定了合作方式，即由UNDP牵头，负责组团考察投资洽谈的策划与国外有关部门的衔接，中国国际技术交流中心代表中国政府负责活动安排及与中国驻外使馆的衔接，中促会负责组织中方对口企业领导参加考察和洽谈。

10月18日-11月2日由纺织、机械、建材、农产品加工等行业7家企业的董事长或总经理一行13人，先后考察了乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国的投资环境，对口企业进行了洽谈。参加考察的部分企业有了初步合作意向，如华茂集团有了在乌兹别克发展纺织业合作的意向；万事利集团有意在乌兹别克和哈萨克寻求商业代理销售丝绸产品；洛阳浮法玻璃集团利用产品价廉质优的有利条件，与哈萨克斯坦经销商洽谈了营销事宜。

这次考察的实践证明，由UNDP牵头，政府有关部门组织和中促会协办的三结合方式是可行的。中促会在推动企业“走出去”方面，不仅在经验交流、政策建议层面提供服务，还可在促进企业跨国投资合作方面牵线搭桥，跟踪调研，提供直接有效的服务。

2．组团赴美对跨国公司进行专题考察。

7月3日-20日，在中国贸促会的支持与协助下，中促会组织大型企业集团高级管理人员共13人对美国9家跨国公司和国际咨询机构进行了考察。这9家企业中的埃克森美孚、通用汽车、IBM、波音、辉瑞等都是世界著名的行业领先企业，他们面对信息技术革命和经济全球化的迅猛发展，全面调整了经营战略和经营模式，实现了经营市场的全球化，经营业务的服务化，不断强化公司责任理念，提升企业的软竞争力。通过与近百名美国企业管理人员与官员的交谈，了解了美国跨国公司的最新发展趋势，为企业审视未来发展提供了新的视角。

中促会自2003年起，连续三年先后组团对日韩、欧洲4国和美国的跨国公司进行考察，进一步体会到不断跟踪了解经济全球化对企业发展战略、经营模式，以及经营理念的影响，借鉴跨国公司的发展经验，是中国企业与国际接轨的需要，是企业提高国际竞争力的需要。

三、向国务院力荐企业家参与重大经济决策咨询

2004年11月，中促会向国务院领导报送的《关于选聘一批优秀企业家参与决策咨询，完善重大经济决策机制的建议》，温家宝总理和华建敏秘书长分别作了批示，肯定了“这份建议是有道理的”。要求国务院有关部门“进一步听取各有关方面意见，形成一个更加完善的办法”。

2005年元月31日，国务院召开座谈会，温总理在听取对政府工作报告的意见后，对鲁冠球同志（中促会副会长单位、万向集团公司董事局主席）说：“以后与企业家要建立一个经常的沟通渠道和机制，直接听企业家的意见，一是把政府的精神告诉企业家；二是政府要多了解企业的真实情况，建立常效的沟通机制” 。

中促会的建议引起了国务院领导的高度重视，企业家们也十分关注“建议”的落实情况。2005年初，中促会根据国务院研究室的要求，提出了《关于国务院重大经济决策（企业家）咨询小组管理办法的建议》和《拟推荐为国务院重大经济决策咨询小组的企业家名单》。3月26日，由魏家福会长主持，在海南博鳌召开了中促会会长扩大会，正副会长和常务理事单位有关领导共49人出席会议，认真研究审议了“管理办法的建议”和拟推荐的企业家名单，与会企业领导一致表示不要任何名义和待遇，只求有一个能经常反映情况的渠道。会后，中促会向国务院领导报送了“管理办法的建议”和拟推荐的企业家名单。国务院秘书长华建敏同志作了批示。

尽管制定和实行相关办法还需要有个过程，但是中促会的建议反映了企业家的愿望和心声。力荐企业家参与重大经济决策咨询，对于完善科学、民主的决策机制起到了积极的促进作用。

四、开展《集团公司改革走向与实现途径研究》，推动企业集团管理体制改革

2004年11月，在中促会召开的“企业集团发展战略研讨会”上，上海宝钢的同志提出了“集团公司向何处去？”的问题，会后，在向名誉会长汇报工作和对部分会员企业征询意见时，都认为这个问题是涉及企业改革深层次的重要问题，很有必要进行专题研究。中促会于2005年5月，组织10家会员企业成立课题组，聘请了课题顾问，正式启动课题研究工作。后经国家发改委综合体制改革司正式委托中促会研究“集团公司管理体制和运行机制”，根据企业的意见，将原课题名称变更为《集团公司改革走向与实现途径研究》。

按照课题研究计划，组织开展了以下几项工作：

1．重点调研——2005年6月，课题组对首钢、联想控股、中国华能集团公司进行了先期调研，7月，课题组组长、常务副会长顾家麒等赴上海对东方航空、中国华源、上海电气和上海宝钢进行了重点调研。

2．专家咨询——根据课题组高级顾问、名誉会长蒋黔贵副主任的建议，课题组分别拜访了四位具有独立董事工作经验的专家，就集团公司功能的演进趋势、集团公司的管控模式及集团公司与国有资产监督管理机构的关系等问题征求了管维立、李冀凯、刘纪鹏和张文魁四位专家的意见。

3．案例总结——在企业的支持和参与下，汇集整理了集团公司改革不同走向、不同功能定位和多种管控模式的典型案例，如宝钢、联想控股、上海电气、东方航空和中国华源公司等。

4．研讨交流——2005年11月召开了“集团公司深化改革研讨会”，课题组成员企业和部分研究与咨询协作网干事单位的代表参加了会议。

通过讨论，明确了研究重点，对集团公司改革走向有了初步共识：“集团公司”既不会很快“消亡”，但也不会永远不变，不同类型企业集团的集团公司改革有不同的走向目标，也会选择不同的管控模式。研究表明，推动集团公司的改革已成为中国大公司、大企业集团调整发展战略，提高国际竞争力面对的现实问题，也是集团公司深化改革的前瞻性问题。计划于2006年一季度完成课题研究任务。

五、拓宽了服务领域，加强了自身建议

为企业和政府部门提供双向服务是中促会的宗旨，2005年根据会员企业的特殊需求和深化行政管理体制改革的要求，为企业和政府部门积极提供个性化服务，办了些实事。

1．沟通、协调单个企业的特殊困难。

中国华源集团被债权银行逼债，资金运作出现了困难，中促会协助企业向有关领导与部门反映了情况，华源集团的资金问题可望得到解决；东方航空集团公司因巨额负债，严重影响企业发展，中促会向国资委和国务院领导报送了解决巨额负债的建议方案，黄菊副总理和尤权副秘书长作了批示，国资委正在研究解决；中国通用技术集团公司与深圳控股公司两家财务公司合并，中促会派人帮助协调；中国水电建设集团与陕西省水电（集团）有限公司联合重组，中促会出面与政府有关部门沟通，经国资委批准重组成功。

2．拓宽为政府部门服务的范围，配合组织相关活动。

党的十六届五中全会明确提出了“着力推进行政管理体制改革”的要求，政府有关部门非常重视“加强社会管理和公共服务职能”，主动采取措施，加大为企业服务的工作力度。为配合政府有关部门加强与企业的联系，推动政府部门转变职能，中促会做了一些沟通和服务工作。如受国家统计局的委托，中促会组织了20多家企业参加了“政府统计为企业服务国际研讨会”；受外交部政策研究司的委托，中促会召开了“经济外交为企业服务座谈会”，听取了企业代表的要求；受中央机构编制委员会办公室的委托，召开了“行政体制改革座谈会”，中编办领导听取了企业代表对行政管理体制改革，特别是政府自身改革的意见。

3．自身建设进一步加强。

为加强中促会的组织建设，经执行委员会研究决定，增设了专司会员管理和组织发展工作的“会员部”，全年吸收了11家企业为中促会会员。在组织“研究与咨询协作网”成员企业参加重点课题研究和专题研讨交流活动的同时，“信息与宣传网”于2005年9月召开了企业报刊工作经验交流和评比表彰会，26家企业报刊分获《企业集团精品报刊》和《企业集团优秀报刊》奖。会内印发的《动态与信息》和《政策信息摘编》改进了编印管理，调整了编辑思路和工作方式，提高了内刊质量和工作效率。中促会网站管理在及时更新内容、网站连接方面都有改进，网站宣传提高了中促会的知名度，在扩大对外合作等方面发挥了一定作用。

 

2006年工作安排

 

2006年是贯彻落实十六届五中全会精神，开始执行“十一五”规划的重要一年。在科学发展观的指引下，转变经济增长方式、提高企业自主创新能力、深化改革、扩大开放、建设和谐社会的步伐正在加快。中促会要适应新形势、树立新观念、开拓新领域，不断提高沟通和服务能力，努力为大公司、大集团的改革和发展做好服务工作。

一、推动大公司、大集团“走出去”，为形成一批国际竞争力强的优势企业服务

1．以“跨国投资，互利共赢”为主题，不断提高《中国企业“走出去”国际论坛》的吸引力和影响力。

根据主办单位商务部将国际论坛逐步办成《国际论坛》知名品牌的要求，要在三个环节上下功夫：一要定好主题。根据互利共赢的开放战略，2006年中国企业“走出去”国际论坛的主题定为“跨国投资、互利共赢”，论坛将围绕投资的战略目标、运作模式、整合重组、风险防范、双赢措施等问题开展讨论；二要请好嘉宾。要请国际组织、政界和经济界，层次高、影响大的嘉宾；三要选好典型。特别是通过跨国投资实现双赢的典型案例，同时做好各项承办工作，确保论坛圆满成功。

《2006中国企业“走出去”国际论坛》计划于4月在北京举办。

2．扩大与联合国开发计划署的合作。

一是组织会员企业参加联合国开发计划署6月份在西安举办的“丝绸之路区域项目投资论坛”，共同促进中国企业走向中亚，实现合作和发展；二是跟踪2005年与联合国开发计划署合作组团赴中亚三国考察时确定的棉纺、丝绸、玻璃等方面的合作意向项目。2月份再次派人随团赴哈萨克斯坦的阿拉木图进行跟踪服务，做好牵线搭桥工作；三是与联合国开发计划署合作组团，组织对口企业赴蒙古、俄罗斯、土耳其等与“丝绸之路区域项目”相关的国家进行商务考察，寻找合作伙伴，为更多的中国企业到这些国家发展经济技术合作提供机遇。

3．进行不同行业企业联合“走出去”的探索。

争取与外交部、商务部合作，选择适当的国家或地区，由政府支持协调，选择大企业牵头，联合不同行业企业搞一揽子工程，这样可使中国企业间优势互补，也有利于推动所在国的发展，使互利共赢的效益更明显。

4．完成“中国企业跨国收购兼并的实践与思考”课题研究。

继续与商务部对外经济合作司合作，于6月底完成《中国企业跨国收购兼并的实践与思考》课题研究工作。这是一个在收集分析典型案例的基础上，研究提高大公司、大集团在全球范围内整合资源能力的重要课题。它既要为企业提供跨国收购兼并可借鉴的经验，又要为中央领导提供有关重要情况和问题，提出促进互利共赢的相关政策建议。

二、推动集团公司改革，探索提高企业软竞争力的途径

1．集中精力于3月底完成《集团公司改革走向与实现途径研究》课题。

完成课题研究要抓好四个环节：

一是要写好主报告。要认真研究集团公司的多种改革走向问题；要在实现途径中认真探索集团公司股权多元化、国有独资公司董事会和存续企业重组等问题；认真探讨国资委如何在集团公司履行出资人职能问题。二是整理好不同改革模式的典型案例。三是开好结题研讨会，组织课题组成员讨论主报告，进一步交流各集团公司对子公司的管理模式与相应的管理架构，修改完善主报告。四是组织专家开好课题评审会。力争课题成果能为大公司、大集团深化改革提供有价值的经验。

2．积极参与有关“公司责任”建设的活动。

公司责任包括经济责任、社会责任和生态责任，它已成为跨国公司提高软竞争力的重要举措，也是与“十一五”规划要求以人为本，全面协调可持续发展，建立社会主义和谐社会一致的。公司责任建设，拟作两项工作：一是与商务部研究院跨国公司研究中心联合主办“中国企业公司责任与软竞争力峰会”。通过会议推动会员企业总结交流经验，加强公司责任建设。二是参加“中国企业公司责任评价委员会”的有关活动，研究公司责任评价标准，组织相关培训等工作。

3．继续推动集团公司深化改革。

在完成《集团公司改革走向与实现研究》课题的基础上，拟采用出版专辑、举办培训班、开展专题讲座等形式，扩大课题研究成果的实用范围，为深化集团公司改革起到更大的推动作用。

三、强化沟通功能，向国务院反映会员企业改革与发展中的重大问题

根据会员企业的实际需要，有针对性地向国务院领导和政府有关部门反映会员企业在深化改革、促进发展中遇到的重大问题，并提出解决这些重大问题的建议方案。

协助会员企业解决长期存在的改革成本问题、重大改革重组中的难点问题、执行政策中遇到的重大体制性、政策性障碍：这些个性化问题，是为企业排忧解难，增强中促会凝聚力，深受会员企业欢迎的重要工作。对已反映的情况要做好跟踪和反馈工作，对新发现的突出问题要及时向领导反映。

四、结合大公司、大集团的实际，研讨转变经济增长方式，提高企业自主创新能力。三季度召开会员大会

1．适时召开“转变经济增长方式，提高企业自主创新能力研讨会”。

会前一要开展调研，深入了解企业在转变经济增长方式、创立品牌、保护知识产权方面遇到的体制性障碍和需要的政策支持；二要总结海信、海尔、万向等典型企业“产、学、研结合”的创新管理体系和运行机制的经验；三要请奥美传播集团介绍他们是怎样帮助世界知名企业创品牌的做法和经验；会后把交流探讨提高企业自主创新能力的情况和问题向有关方面反映，并提出政策建议。

2．三季度召开会员大会。

按中促会章程规定，拟于三季度召开会员大会。大会除按照日常程序要求总结工作，宣布副会长人选的调整和组织成员的变动外，还要把这次会员大会开成一个会员企业间交流改革与发展经验的会议。会议要围绕“十一五”规划提出的要求，交流贯彻科学发展观、转变经济增长方式、提高自主创新能力、建立和谐企业等方面的经验，反映深化改革中的问题，提出相关的政策建议。

五、扩大合作范围，作好日常服务工作。

1．在与发改委、商务部、国资委、外交部、中编办、国家统计局等部委继续合作的基础上，还要根据工作的需要，加强与银监会、人行、外汇管理局、环保局、知识产权局等相关部门的联系，发展与这些部门的合作。同时要主动与地方政府、兄弟社团组织联合，共同开展工作。

2．积极发展新会员。2006年全体专职人员都要继续努力发展不同所有制的新会员。

3．努力提高信息宣传工作的质量，开辟内部信息交流新渠道。一是要根据会员企业的意见和建议，提高《动态与信息》、《政策信息摘编》的质量，使之能进一步符合会员企业的要求。二是从1月起，增加“会员报刊摘编”，每月一期：三是加强中促会的网站建设，进一步发挥其对外宣传渠道的作用：

4．适时召开联络员工作会议，加强联系，听取工作意见和建议，不断加强“研究与咨询协作网”、“信息与宣传网”的组织建设，充分调动联络员和“两网”人员的积极性，发挥其基层骨干作用。