中国钢铁工业协会工作情况

 

中国钢铁工业协会近两年来在服务政府、服务会员，加强行业自律及应对反倾销方面做了大量工作，为维护行业利益和企业利益发挥了重要作用。

一、2005年度在进口铁矿石协调方面所做的工作

铁矿石是钢铁生产的主原料，随着我国钢铁业近几年的高速发展，我国钢铁企业对进口铁矿石的依赖度越来越高。2005年，由于国际铁矿石需求的快速增长，供求关系使钢铁企业在年初的国际海运铁矿石贸易公开价格谈判中相当处于劣势，国内进口铁矿石市场也存在许多不规范的炒作行为和混乱现象。为了加强钢铁行业自律，整顿和规范进口铁矿石国内经营秩序，在国家有关部门指导和钢铁企业的积极配合下，近一年来，中国钢铁工业协会组织钢铁企业在整顿和规范进口铁矿石经营秩序方面做了许多卓有成效的工作。

　　　二、加强价格调研和市场协调 搞好行业自律，促进钢铁市场平稳运行健康发展

近些年来，中国钢铁工业协会以为钢铁行业服务、为国家政府部门服务为宗旨，积极做好钢铁行业价格自律和市场协调工作。建立了价格监测系统，积极引导市场；形成了行业价格调研与市场协调机制；针对市场变化情况，及时组织召开不同形式的市场研讨会，搞好行业自律；维护市场公平竞争秩序，促进国内钢铁市场平稳运行健康发展。

1.加强价格监测，积极引导市场和企业

价格是反映市场供需状况的最灵敏的信号，为了搞好信息服务，积极引导市场和企业，钢铁协会近年来建立了三个价格监测系统：

一是建立了全国钢材市场价格监测系统，定期发布主要钢材品种价格和指数。近些年，中国钢铁工业协会财务资产部与冶金价格信息咨询服务中心合作，及时对全国23个主要钢材市场价格变化情况进行监测和分析，并研究开发了一套综合反映钢材价格水平的“钢材价格指数”，每周通过价格水平和价格指数的对比分析，反映钢材市场价格走势，通过在《中国冶金报》、《冶金价格快讯》等刊物及有关网站发布国内市场钢材价格和指数，为钢铁企业、钢材经销商和政府价格部门提供价格指导和决策参考。

二是建立了钢铁企业财务结算价格监测系统。从2003年开始，中国钢铁工业协会财务资产部建立了由55家主要钢铁企业参加的结算价格监测系统。这些企业分布在全国不同地区，通过选取具有代表性的钢材品种，对企业财务结算价格（不含增值税价格）进行逐月监测，并将监测的价格信息反馈给企业，为企业制订价格政策和效益分析提供参考。通过这项监测，可以帮助协会和企业分析结算价格水平与市场价格水平的差异，从而进一步分析钢材价格变化对企业经济效益的影响。

三是建立了国际市场钢材价格监测系统。从1994年以来，英国商品研究所（CRU）一直对世界各地区钢材市场价格进行监测，并定期发布全球价格指数和价格信息，在全球钢铁业具有权威性。近年来，我们加强了与CRU的联系与合作，建立并跟踪每周国际钢材价格指数及国际市场价格情况，使我们能够及时了解和掌握全球及各地区钢材价格信息，以便分析国内外市场变动情况。

根据国内外钢铁市场价格监测的数据和有关情况，我们每月都要对国内、国际钢铁市场进行分析，研究国内外市场变化及市场发展趋势，并将分析研究报告提供给协会领导和会员单位，为稳定国内钢材市场价格，促进国内钢铁市场健康平稳运行发挥了较大作用。

2.加强价格调研和市场协调，搞好行业自律

为做好市场协调工作，我们加强了对市场的调查研究，并针对不同时期市场变化，举行不同规模、不同层次的市场研讨会。经过近几年的工作实践，钢铁行业价格调研与市场协调机制已基本形成，其内涵是：在中国钢铁工业协会协调指导下，以企业为主体，以市场需求为导向，把价格调研与市场协调结合，把研究价格变化趋势与研究总量控制结合，把区域市场与全国市场结合，把国内市场与国际市场结合，各自协调，信息共享，突出重点，服务全局，共同维护全国钢材市场竞争秩序，促进钢材市场健康发展。目前，钢铁行业以企业为主体成立了五个地区网络小组，他们根据本地区市场变化情况，及时进行市场分析和研究，较好地维护了区域市场的稳定。中国钢铁工业协会每年根据全国钢材市场情况也要举行较大规模的研讨会，研讨国际国内钢铁市场形势、分析市场价格走势，提出稳定市场指导意见。

2003年3月，针对国内板材价格持续上涨，钢材进口商争抢进口配额，钢材大量进口，冲击国内市场的情况，我们及时召开全国钢材市场研讨会，提出要稳定合理价位，抑制钢材贸易中的过分投机，完善保障措施，采取必要的措施抵制过量进口对国内市场的冲击等指导意见，从而稳定了国内市场钢材价格水平。

2004年4月份国家集中出台了一系列宏观调控措施，市场心态极度恐慌，钢材价格出现暴跌。一个月内长材价格下跌1300元/吨，跌入成本区，热轧板卷价格也下跌800-1000元/吨。价格暴跌引起了中央领导和国家价格主管部门的关注。5月19日，国家发改委价格司召开会议，研究钢材市场价格暴跌问题，提出要稳定钢材市场，恢复合理价位，要求协会发挥作用。中国钢铁工业协会于5月24日在北京召开稳定国内钢材市场座谈会，有全国40多家钢铁企业80多位主管市场价格工作的高层领导出席会议。大家深入研讨了国际国内经济环境、钢铁市场发展趋势，分析了国内市场价格暴跌的原因，提出了稳定市场、避免钢材价格大起大落的措施。协会吴溪淳会长作了《统一认识，稳定市场》的讲话。会议使大家统一了对宏观调控预期目标的认识，对稳定市场心态起到了积极作用。6月份以后，国内钢材市场价格逐步平稳。

2005年以来，国内市场钢材价格波动很大，其中一季度强劲攀升，二季度小幅波动，9月下旬以来特别是国庆节后钢材价格加速下跌。针对钢材市场价格大幅波动情况，今年10月21日，中国钢铁工业协会在北京召开稳定全国钢材市场座谈会。出席会议的有全国50家重点大中型钢铁企业主管营销工作的领导。钢铁协会党委书记、副会长刘振江亲自主持会议，常务副会长兼秘书长罗冰生就我国钢铁工业发展形势和钢铁市场状况发表了讲话，协会副秘书长戚向东作了《2005年钢铁行业运行情况及市场分析》的报告。会议认真贯彻落实国务院主要领导同志批示精神和国家发改委对稳定钢铁市场的精神，与会代表围绕2005年以来国际国内市场发展形势和国内市场钢材价格出现波动的情况，认真分析价格大幅波动的原因，统一认识，制订措施。会议决定采取五项措施：

（1）钢铁企业要全面落实科学发展观，加快结构调整，转变增长方式，推进联合重组，大力淘汰落后生产能力，防止钢铁生产能力过快增长。

（2）在企业自愿基础上，成立钢铁行业中厚板、热轧宽带钢板卷产需协调小组，及时分析研究产需关系变化情况，协调行业和企业自律工作。

（3）按照产需平衡需求，减产保价，第四季度相关企业生产中厚板、热轧宽带钢的产量一律减产5％以上，以缓解市场压力。

（4）规范生产企业定价制度，板材企业实行按季或双月定价；长材企业按月定价。

（5）整顿营销秩序，禁止“开口合同”、取消“保值销售”、“售后补差”的方式，扩大直供直销的比重。

同时，于11月3日在上海召开大钢董事长、总经理会议，进一步采取有力措施，控制产量过快增长。

通过以上措施，已初步恢复了市场信心，钢材价格也呈现企稳回升的态势。这次会议对正确认识和理解国家宏观调控政策，对稳定国内钢材市场，维护钢材市场运行秩序都起到重要作用。