发挥合署优势  促进和谐发展

中国机械工业企业管理协会　

机械工业经济管理研究院

 

 

按照中国机械工业联合会的部署，2003年4月中国机械工业企业管理协会和机械工业经济管理研究院合署办公。两年多来，基本完成了整合会院资源，确定会院发展方向的工作。在发挥行业企业管理工作和管理科学研究、咨询两个功能、更好地为机械行业和企业提供服务、增强中机企协和经管院活力等方面初见成效，实践证明合署有力的促进了会院各项工作的和谐发展。

一、合署以来会院发生了比较明显的变化

随着会院合署，尤其是业务工作的发展和新领域的开拓，使会院的组织结构、员工队伍和业务发展、经济收入等，都发生了比较明显的变化。

1、党的组织得到完善，党的工作得到加强

2004年12月成立了党委会和纪委，结束了11年的临时党委，从政治上保证了会院工作坚持与时俱进，走改革、创新和发展的道路。今年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动，党委组织领导全体党员，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，取得了阶段性成果，进一步增强了党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、业务范围有所拓展，组织结构逐步完善

会院合署之初有七个业务、职能部门。两年多来随着业务领域的不断拓展，新建和调整了部门机构，现有一室、五部、三个中心、两个杂志，即：办公室、研究部、咨询部（“1250”办公室）、市场发展部、组联部、信息部、职业技能鉴定中心、企业信息化技术服务中心、市场调研中心和《数字商业时代》、《中国汽车界》，其中的市场发展部、企业信息化技术服务中心等部门就是增强为企业提供多方位服务的能力而新设置的，初步形成了基本适应目前业务需要、运转协调的服务体系。

3、员工队伍有所增加，人员结构逐步优化

会院现在的在岗员工人数比合署时增长了36%。目前人员中35岁以下员工占37%，36-45岁的占23%，45岁以上的占40%；研究生学历的员工占14%，专科以上学历占76%；业务部门的骨干人员全部具有高级职称。员工队伍逐步向职业化发展。

同时随着业务的开拓，合作单位和外部专家队伍也得到扩大和巩固。有来自知名院校、科研院所、咨询培训机构、各类媒体的合作，参与研究、咨询、培训工作的外部专家队伍已达数百人。

4、业务收入有所增长，员工待遇得到改善

2005年的研究咨询项目数是2003年的2.6倍，合同额是2003年的6.5倍。举办行业活动次数比2003年增加了2.4倍。

会院经营收入2003年比2002年增长67.7%，2004年比2003年增长129.4%，2005年预计比2004年增长20%。

员工收入水平也有了提高，2003年比2002年增长77.4%，2004年比2003年增长25.4%，比2002年增长了122.5%。

二、合署以来业务平台建设取得较大进展

两年来，会院以科学发展观为指导，坚持与时俱进，坚持改革、创新，为促进机械工业企业管理进步服务，努力建设可持续发展的中机企协和经管院；明确了树立“一个目标”、坚持“三个服务”和打造“五个平台”的总任务，业务平台建设取得较大进展。

1、努力开展推进企业管理进步、研究和咨询           

坚持不懈地开展行业企业管理进步促进工作。根据中机联推进行业企业管理进步工作的要求，我们认真落实《机械工业企业管理“十五”发展规划》，深入开展“1250”工程（“十五”期间机械行业企业管理进步示范工程）。截止到2004年底，共完成了27家现代化管理企业、172家管理进步示范企业和691家管理基础工作达标企业的考察、咨询和审核。有效地推进了行业企业管理工作。

努力争取承担科技部、国资委、发改委、财政部等政府和基金会课题。两年多来，我们承担了近20项政策、研究课题、行业管理的专题研究报告等。这些研究注重理论与实践相结合，注重国际国内的比较研究，注重发挥行业研究的优势，为政府制定政策提供依据，为开展企业咨询奠定基础。

积极开展企业管理咨询业务。我们已经初步形成了企业管理咨询业务体系，包括企业发展战略、管理总体规划、企业改制、组织变革、并购、产业重组、人才资源、企业文化、企业信息化等咨询服务，服务的客户有国有企业，也有民营企业；有特大型企业，也有中小型企业。

开展以总结、表彰、推广企业在管理创新实践中的优秀管理成果为主要内容的“机械行业企业管理创新成果审定工作”，为广大企业借鉴和创新管理提供的平台。该项工作至今已十一届，共有326项各类管理创新成果通过审定，其中2003、2004年度共收到申报成果89项，65项成果通过终审。

2、积极开展有利于企业发展的各项行业活动

合署后，我们充分发挥协会开展行业活动的功能，广泛联络、积极争取，围绕市场和企业需要，举办了内容多样的活动。这些活动的成功举办，在引导企业找准定位、做大做强和搭建企业与政府、企业与企业间交流的平台等方面，起到了积极的作用，得到企业和社会的认同与支持；同时也提升了会院的社会知名度、创出品牌。

我们连续3年在北京人民大会堂，发布“中国机械500强”发展报告。该报告为观察、了解中国机械企业发展状况提供了有价值的参照，对促进机械企业做强、做大起到了积极的推动作用。特别是推出世界机械500强排行，为广大机械行业的企业参与国际化竞争提供标杆。

举办 “中国汽车零部件企业家年会暨汽车电子信息化国际研讨会”。首次发布 “中国汽车零部件企业的竞争力评价体系 ”，同时发布 “2004年度中国汽车零部件企业综合竞争力报告”；邀请国际标准化组织负责人、世界500强企业和著名的汽车咨询机构就中国汽车零部件发展作专题演讲。

为在西部地区实施重型商用车产业集群战略，与西安市有关政府部门和企业联合举办了“中国西部重型汽车发展高峰论坛”，就重型商用汽车行业的发展和基地建设专题，邀集专家、学者及汽车业界代表展开讨论，提出了有价值的发展建议。

举办了“政府汽车采购与协议供货高峰论坛”。论坛集研讨、商务洽谈和车辆展示于一体，为采购单位和供应商搭建了信息交流平台。论坛的举办对建立采购单位和汽车生产厂商之间的沟通机制和交流渠道，为实施政府采购这一阳光工程，起到积极推动作用。

举办“中国汽车产业集群战略暨汽车零部件成长型企业发展论坛”，通过我国汽车产业集群战略、汽车工业园区建设发展规划的研讨，对推动各地合理进行资源配置与整合，促进汽车工业园区可持续发展，有着积极的促进意义。

为深入探索加强企业基层党建、思想政治工作和企业文化建设的新思路，与政研会和中国经营报社共同组织出版《把握企业生命线》系列丛书。该套丛书汇集了180多家机械企业在新时期开展基层党建工作、企业思想政治工作和企业文化建设的新经验。

《中国汽车界》杂志社主办了“华夏十二车”等活动；《数字商业时代》连续发布“中国科技100强”，并举办“科技100强”论坛。

为落实党中央树立科学发展观，加快建设节约型社会的战略部署和贯彻执行国务院 “关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知”精神，积极筹办“全国节约型机电产品展览会”。举办此次展览会目的是，通过为企业搭建展示、交流、交易平台，全面系统地展示节能、节水、节材等新产品和企业节约资源的先进技术成果。

3、认真围绕促进行业两支人才队伍建设开展工作

为落实全国人才工作会议精神，我们着力在建设机械行业高素质、职业化的企业经营管理人才队伍和具有较高技术素质的技术工人队伍方面积极开展工作，在规范、有序地开展职业技能鉴定工作的同时，在行业人力资源开发领域，抓住时机不断拓展新的业务，为促进行业两支人才队伍建设发挥了较好的促进作用。

作为全国企业职业经理人在机械行业的唯一认证和培训机构。我们研究制定了机械工业职业经理人测评标准、培训教材、组织管理和认证考核的工作体系。2004年，完成首批116名机械工业高级职业经理人资格认证工作，今年又组织了一期机械工业高级职业经理人培训班，有近200名机械企业的主要负责人接受了培训。

根据中机联关于表彰优秀企业家的工作部署，顺利完成两届全国机械工业优秀企业家的推荐、遴选和表彰工作，共有215名优秀企业管理者被评为优秀企业家，其中明星企业家34名。

连续开展了优秀车间和优秀车间主任表彰工作。很多企业踊跃申报，认真推荐。经审定，2003、2004年度共有193个优秀车间、193名优秀车间主任获得表彰，并将他们的事迹集结成册，加以宣传。

举办3期企业人力资源管理师（二级）培训班；开办了企业高级营销师培训班。

建立职业技能工作体系，行业鉴定分中心、鉴定站分布连线成网，经劳动部批准，机械行业共建立了43家特有职业技能鉴定站、13个行业分中心、1个培训中心。技能鉴定队伍不断壮大，目前持证上岗的共有考评人员2064人，高级考评员211人，国家级裁判员44人。鉴定发证人数突破万人。

认真抓职业技能鉴定的基础工作。截止到现在，机械行业18个通用工种的47本教材已经陆续出版，21个特有工种的50余本教材正在编撰、制作过程中；机械行业34个职业标准顺利通过劳动部终审，还有7个标准正在编制；推出“机械行业职业技能鉴定培训政策信息管理系统”和“试题库管理系统”。

承办了评选、表彰机械工业优秀高技能人才的活动， 300多名优秀人才获得“机械工业技能大师”、“机械工业优秀高技能人才”和“机械工业技术能手”称号。

承办全国首届汽车装配工职业技能大赛，按照"行业动员、广泛参与、赛鉴结合、注重实效、各负其责、全国表彰"的原则，大赛按初赛、决赛（操作技能、综合能力测评）两个层次、三个阶段进行。全国主要整车企业大部分参加了该项赛事，经5000多名汽车装调工参加初赛，选拔出24个车型的120名选手参加决赛，最终评选出各个奖项，此赛事大大调动了汽车行业工人学技术、创一流的积极性。

三、合署促进了变革，创新促进了发展（几点体会）

两年多来，会院工作取得了较大的进展，主要原因：一是中机联领导的支持，尤其是做出会院合署的正确决策和为会院配备好领导班子；二是会院领导班子及其各个成员在共同的目标下，所体现出的团结协作、开拓创新、不计得失的精神；三是员工们的共同努力和在行动上的理解、支持。

在促进会院发展上，我们抓住推进合署契机，坚持组织变革，观念创新，推进会院的队伍和业务建设。

1、推进会院合署，抓好组织落实和业务定位

中机企协和经管院性质不同，一个是社团组织，一个是事业法人、研究机构，两个单位业务各有特点，合署之前，都面临着生存和发展的问题。2002年，联合会领导从会、院的实际情况和长远发展考虑，做出会、院合署办公的决策。2003年初按照“两块牌子，一套人马”，进行了会院领导交叉任职和人员、机构的调整工作。结合会院的实际情况，在合署过程中，我们坚持认识统一、态度坚决、速度快、合到位。从2003年3月决定，7月份搬家，到10月份，完成了包括人员、机构、制度和财务在内的全部一体化的合署工作。

会院班子根据中机联的要求，以及明确会院在行业推进企业管理工作的责任（中机联行业企管工作就由企管协会抓），在对两个单位的业务性质、人员及所面对的市场进行研究分析后，确立了会院发展的指导思想和工作思路：即以促进机械行业企业管理进步和创新为目标，坚持服务于政府、服务于行业、服务于企业和企业家；打造以促进管理进步与创新为目的的企业管理示范工程平台（“十五”期间为“1250工程”），以促进行业人力资源优化配置为目的的职业能力认证工作平台，以促进企业改革和发展为目的的研究、咨询平台，以提供专业、便捷、有效服务为目的的信息网络平台，以满足企业拓展市场为目的的中介服务平台。

2、把握自身定位，抓好队伍和品牌建设

中机企协和经管院多年来一直从事机械行业企业管理科学研究、咨询工作。作为推动机械行业企业管理进步的承担者，企业是我们存在的生命线，围绕企业发展，深入进行企业管理研究和咨询是我们开展工作的着力点。企业发展到一定程度，其战略问题、管理问题需要有咨询机构来帮助解决，而这种需求又是动态和发展的。因此围绕主业定位，一方面要下功夫研究经济、市场的发展趋势，把握企业、行业在管理进步方面的发展要求；另一方面要不断提升自己的服务能力和服务质量，诚心诚意地为企业、为企业家、为行业服务。同时，我们也要积极参与政府关于产业和政策的研究，以提高我们分析和研究问题的水平和前瞻性，更好地为行业和企业提供服务。

做好这两方面的工作，首先要建设一支高素质、专业化、职业化的人才队伍。这两年里，我们始终结合会院实际和开展行业工作的需要，坚持走老中青三结合的道路，充分发挥老同志熟悉行业工作的优势，除了直接参与会院工作的老领导和老同志之外，我们还建立了行业有经验的专家队伍；同时，努力从各种渠道引进有行业工作背景的业务骨干、专业人才，我们还积极招收应届的大学毕业生和研究生，提升服务能力、改变了用人机制、改善了员工队伍的知识和年龄结构，逐步建立适应会院发展的人才队伍，对会院员工的职业化建设和可持续发展开了个头。

我们在开展业务活动中，力求做好每一个项目，作出品牌。通过有效的服务提高客户认知度，锻炼我们的能力，并为拓展业务创造条件。我们曾为一家特大型企业做过企业发展战略项目，用户比较满意，也得到该企业主管部门的认可和好评，为会院在行业的咨询领域做大项目、难项目创下了业绩、积累了经验，赢得了声誉，使得我们有可能在更高、更多的领域发展。我们开展的一系列行业活动，在一定程度上都得到了好评，并保持了一定的连续性。

3、明确发展思路，抓好整体优势发挥

合署综合优势如何发挥，首先在于对会院工作特点的理解。我们认为，协会工作的特点是联系企业的纽带，在于能够在行业的层面上开展工作，直接面对企业，为企业服务，并同时可以在行业和企业中建立自己的影响。经管院工作的特点是企业管理科学研究和咨询，在于对机械行业经济、企业管理的深入研究，可以提高自身为企业服务的能力。

有效地开展协会工作，必须要有服务能力的支撑。经过两年多的实践，我们通过开展会院各自特征的业务，逐步形成了整体的T型发展思路。即研究能力是深入开展行业工作的基础，也是会院提高竞争能力的重要手段，是“T”中的“│”，纵向发展要深入。企业是我们的服务对象，行业工作使我们紧紧地贴近企业，对行业、企业的现状、问题以及需求，能够更为准确地把握和理解，也对研究方向起到指导作用，是“T”中的“~~”，横向联系要拓宽。会院的这两方面的工作，互为依存、互为支撑，使原来工作性质不尽相同的两个单位在合署后，形成了一种新的、利于发展的综合优势，横竖结合使我们的发展由两个单向发展变成多维和立体发展。

4、树立市场竞争观念，抓好开拓创新

积极开展协会工作，也必须树立市场竞争的观念。我们从事的业务领域，无论是开展行业工作还是研究咨询，应该说已经完全市场化，没有垄断、也没有权利和特许。我们理解，市场中的机会始终都是存在的，但同时竞争也是激烈和残酷的，关键在于如何开发市场和应对竞争。在市场中没有你想到而别人没有想到的事；没有你想干而别人还没有干的事；没有你干时还没有竞争对手的事；没有别人限制你而不让你干的事（法律限制除外）。尤其是对处于生长、创业阶段单位，不能自己限制自己。如企业管理工作无所不在，但企业的重视程度大不相同。在咨询业中，海外咨询和学院咨询机构还占据着巨大的优势。因此，需要我们树立市场竞争观念，结合自己的特点，开拓创新，一方面要积极地寻找市场、努力开拓市场，另一方面要靠竞争提高信誉度，增强实力，更多地占领市场。

会院合署是一个新的开始，这两年多的时间是创业的起步阶段，也是为发展打基础的关键阶段。我们一方面要提高已有业务的工作质量，赢得信誉、扩大影响；另一方面要坚持开拓新的业务领域，谋求新的经济增长点。因此，我们对于有可能取得的各种新的项目，都竭尽全力积极争取，只要争取到的，都全力以赴地做好，这叫做“无所不为”。“无所不为”是要在市场上挤进去，落下脚，还要努力能生存和发展下去，但最终是要达到“有所为，有所不为”。如2004年《中国汽车界》出刊，2005年成立了信息化技术服务中心，都是为适应市场业务发展需求所作的调整。近三年来，我们围绕市场需求

所开展的一些项目、活动，许多都是“首届”和“首次”。

5、坚持发展硬道理，抓好改革发展稳定

建设自立、自强、自养和受企业欢迎的协会，必须转变观念，坚持改革和发展，加强自身建设。会院只有通过变革才能发展，只有彻底的观念转变才可能使会院发生根本的转变。在合署后，我们始终强调转变观念、坚持发展是硬道理，坚持改革发展稳定。

强调转变观念。在相当一段时间，会院存在着比较强的依赖意识，总是想着事业费、想着事业单位；热衷于回首往事、抱怨过去。我们曾经有过关于“老狐狸死了”的对话。我们有人一直在说，当时机械部如何没有把经管院的事办好，到机械局时又如何没有把问题解决好等等，快成了怨妇，但是，从来没有想过自己应该如何去做。我们一直宣传，要彻底转变观念，坚持自立自强自养，培养自我谋生、自我发展的能力，对会院发展极为重要，抱怨不是出路。

坚持发展是硬道理。会院的基础差、遗留问题多，不发展没有出路。合署之初，常常有员工来要求解决遗留问题，分析其问题根源，不少是源于经济的薄弱，对有些问题的解决，不能就事论事。抓项目、提高收入，促进会院自身的发展是真正解决问题根本途径。2002年前的欠发工资问题，现在没有人再提及了，绝大多数的员工对会院两年多来的改革和发展是认可的，同时会院的发展也得到了外部的承认，员工参加外面活动时感到有了“话语权”。“发展是硬道理”逐渐被大家所接受。

坚持改革发展稳定。改革是为了会院的整体利益和推进会院整体发展。改革的核心是转变观念，难点是处理好员工的问题。在转变观念方面，我们通过职工变员工、内退又返聘、调掉了职务提高了待遇等，使员工增强了改革意识、市场意识和改变了官本位意识。在改革的过程中，尤其在涉及员工利益时，我们坚持既要慎重，又要态度坚决。如对涉及到的每个人的情况都要认真研究，反复做工作，合署时，根据工作需要，对原经管院一半以上的处级干部作了调整，我们在做好思想工作的同时，在工资分配上作了较好的处理。对于内退的同志，也根据具体情况和新的工作需要，返聘了部分员工。尽管中间出现了一些波折，但我们还是坚持了，使会院合署顺利完成。在坚持改革方面，有同志不能适应，三次安排三次下岗，我们最后坚持不再安排，按下岗处理，尽管该同志到处找，还是坚持双向选择和淘汰制度，尊重部门的意见。

会院合署时间不长，取得了一些进展，但是，与发展的要求相比，我们仍处在初创期；与在座的兄弟协会、兄弟院所相比，我们仍然存在巨大的差距；和大家成功的经验相比，我们所谈的只是结合会院特殊环境中开展工作的一些不成熟做法。会院的基础仍然薄弱，项目品牌、专业能力、经济总量和经营规模等都缺乏基础；在思想观念、主导业务、人才队伍、内部机制等方面都存在不足，生存的压力和风险仍然很大。回顾合署会院所发生的变化，以及与自身相比的进步，使我们增强了在今后工作中的信心；认清自己的不足和市场经济的快速发展要求，我们一刻也不敢松懈，既使我们进一步强化风险意识，也使我们明确了前进的方向，增强了工作的压力和动力。在中机联的正确领导、支持下，在兄弟单位的支持、帮助下，我们将继续为建设持续和谐发展的中机企协和经管院而尽力。