顺应改革形势 坚持服务行业 发挥整体优势 积极创新发展

中国电器工业协会

一、近两年来的主要工作

近几年来，我国经济建设日新月异，改革开放成果丰硕，机械工业蓬勃发展，电工行业也是生机盎然。2003年电工行业工业总产值(现行价)5546亿元，同比增长27.65 %，电工行业工业增加值约占机械工业的21%；2004年，电工行业工业总产值(现价)完成7871.87亿元，同比增长37.37 %;实现工业增加值2106.84亿元，同比增长34.36%，电工行业工业增加值约占机械工业的四分之一左右，占国内生产总值（GDP）的1.5%。有关资料显示，2005年1~9月份电工行业完成工业总产值(现行价)7560亿元，同比增长29.28%，电工行业继续保持稳定增长的态势。电器工业从上世纪末的低谷发展到本世纪前几年的鼎盛时期，是我国建设小康社会的必然结果，也是行业全体职工共同努力，奋斗的结果。

这几年来，我们中国电器工业协会（以下简称中电协）和机械工业北京电工技术经济研究所（以下简称电工所）按照认真贯彻党和政府关于培育和发展行业协会的精神，坚持“顺应改革形势，发挥桥梁作用，坚持服务宗旨，认真履行职能，面向电工行业，紧紧依靠分会，发挥整体优势，积极创新发展”的思路，在业务主管部门、登记管理部门和中国机械工业联合会的指导下，在中电协二届理事会的正确领导和全体会员的支持下，通过全体工作人员的努力，以电工行业的发展作为第一要务，做了大量工作，为电工行业的改革与发展做出了贡献，得到了有关方面的肯定，多次获得先进称号。

(一)紧紧围绕行业的改革与发展，认真为行业为企业服务

    1、研究行业发展重要课题，搞好行业发展规划

在前几年完成《中国电器工业主要行业调整、改造和发展导向性意见》、《我国水电制造业发展研究》、《我国输变电制造业发展研究》、《发电、输变电行业发展与产业结构调整研究》和《超高压交直流输变电关键设备“十一五”发展规划研究与未来展望》等课题，参与《“十一五”振兴电力设备制造业的途径和对策》以及《电力装备制造业中长期科技发展规划研究》之后。2004年承接了国家科技部《我国核电装备制造业自主创新能力与发展途径》和《发电设备自主创新能力调研报告》软科学课题。

2004年受国家发改委和中机联的委托，承担编写了《机械装备制造业现代化发展规划纲要》中的电器工业“十一五”发展规划，各分会在较短时间内按行业编写并上报纲目与有关资料，现已汇总编写出《电器工业“十一五”发展规划建议》(初稿)。2005年承接国家发改委工业司《“十一五”清洁高效发电设备国产化规划暨技术政策》软科学课题。按国家标准委安排，由中电协牵头制定《“十一五”发电输变电装备制造业标准化发展规划》已经完成，将为电工行业“十一五”重要标准制定起指导作用。

多年来，中电协与各分会认真组稿、撰稿，与中国机械工业年鉴编委会共同办好《中国电器工业年鉴》，付出了艰辛劳动。

2、适应经济全球化形势，认真组织“入世”应对

在政府授予行业协会开展反倾销、反补贴、保障措施工作职能后，中电协及时建立工作体系，举办培训班，同时开展重点电工产品进出口情况调查，为建立电工行业产业安全预警机制打基础。2004年中电协被列为商务部重点行业维护产业安全工作联席会议的成员单位，多次参加工作会议汇报工作，并就维护产业安全和调整有关现行政策写出报告上报。受委托参与了“不予免税进口商品目录”、“CEPA后期降税产品清单”、“鼓励引进技术目录”、“禁止和限制进口技术目录”等多项文件资料的修订、建议等工作。

为帮助企业跨越国外技术性贸易壁垒，商务部组织开展了“出口商品技术指南”(以下简称出口指南)的研究和制定，中电协承担并组织行业已完成的有《出口电动工具技术指南》和《出口中小电机技术指南》。其中《出口电动工具技术指南》已作为第一批“出口指南”向社会正式发布，并于2005年下半年召开了推广会议，受到了企业的好评。《出口中小电机技术指南》将作为第二批“出口指南”近期正式发布。此外，中电协还将在低压电器、电器附件、变压器等领域组织行业开展“出口指南”的研究和制定工作，其中《出口低压电器技术指南》已申报并获得商务部立项。同时，中电协组织上海电动工具研究所和上海电器科学研究所(集团)有限公司等两家单位申报了商务部的首批“出口商品技术服务中心”，以期为企业提供权威、及时、长效的技术服务。

面对欧盟“两指令”颁布，中电协承担并于2004年完成了商务部项目《WEEE和RoHS两指令对我国相关产品及产业发展影响的调查研究》，随之争取到国家科技部和标准委的支持，开展了《电气设备应对欧盟指令有害物质替代材料的措施研究》和对欧盟正在制定的《耗能产品环保设计要求》的跟踪研究等课题。有关分会对应对欧盟指令十分重视，电器附件及家用控制器分会联合有关单位召开了《应对欧盟WEEE和ROHS暨第三届废旧电气电子产品回收处理国际研讨会》。通过上述活动的开展，目前中电协和北京电工所已初步建立了跟踪研究欧盟指令动态的工作机制，为这方面工作的开展打下了较好的业务基础。

3、精心组织行业统计，认真开展行业经济运行分析

2001年政府委托和授权行业协会统计职能以来，电工行业统计工作一步一个台阶。一是坚持抓好九大类重点产品产销存季报和各项经济指标年报；二是加强行业统计信息交流，对季报年报数据进行分析排序，编辑出版年度行业统计资料汇编并反馈重点企业，并已连续两年发布电工行业会员企业销售收入前100名排行榜；三是建章立制。组建了一支较为适应工作需要的统计队伍和统计工作制度，编写了行业统计与经济运行分析培训资料，每年召开统计工作会议并表彰先进。在各分会和各会员企业的支持下，行业统计调查的覆盖面不断扩大，统计调查的经济规模不断提高，目前统计的经济规模总量已占全国规模以上企业总值的60~70%。

从2001年起，中国机械工业联合会专家委和政府有关部门要求协会提供电工行业经济运行分析资料，2002年中电协建立“行业经济运行动态分析报告制度”。根据每个时期的行业统计信息资料和利用多种渠道、采用多种形式搜集的本行业经济运作中有关情况，坚持每季度及全年适时分析本行业经济运行的基本态势、运行特点、存在的主要问题及应采取的对策措施等，每年提出4~5次综合分析报告。

近两年，还按国资委要求，每年在综合分析经济运行情况的基础上，撰写年度行业经济发展报告，向政府主管部门提供决策参考。

 (二)加强行业市场建设，促进行业健康发展

1、千方百计为企业开拓市场服务

举办各种展览会、交易会是为企业开拓市场服务的重要方法，中电协每年都举办大型国际展览。为了提升展览会的档次，借鉴国际知名展览公司的办展经验和在国际上招展的影响，中电协与德国汉诺威展览会有限公司签订协议，在上海合作举办的“亚洲能源展”，2004年更名为“亚洲国际电力、电工及能源技术与设备展览会”，2005年的展会正在筹备，企业参展规模逐年扩大。2005年，与成都电焊机研究所合作，成功举办了第十八届中国焊接博览会。各分会除了积极组织企业参加协会主办的展览会外，还根据各自条件单独或合作举办各种展览会、交易会、订货会，如亚洲线缆展、国际锅炉及工艺设备展、电动工具配套会议、焊接原、辅材料订货会等。为了依法办展，维护协会和各分会的形象和利益，中电协于2003年发出《关于规范我协会各分会举办展览会通知》，对办展工作做出了规定，这两年得到了较好贯彻。

为协助企业紧抓北京奥运商机，在过去举办“北京奥运工程项目介绍会”基础上，2004年又召开了“奥运场馆及近年部分投建项目信息交流会”，受到了企业的欢迎。

为了解本行业国外市场信息和技术信息，中电协与有关分会认真组织国际交流，例如，每年都组团参观汉诺威工业博览会、每年都有多项出国专项考察，主要集中在德、意、法、俄、瑞士及日、韩等国。2004年，组织中小电机行业组团赴俄罗斯，出访钢铁制造企业，针对冷轧硅钢片涨价问题，寻求联合采购。2004年12月，组团赴我国台湾参加“海峡两岸电器工业经营管理资讯化研讨会”。据统计2004、2005年出国团组近10个200余人次。

从2003年开始，中电协先后与印度IEEMA（印度电器制造商协会）、日本JEMA（日本电机工业会）、韩国（KOEMA）（韩国电机产业振兴会）签订了友好合作协议。2005年接待了JEMA、KOEMA的回访，并组织企业赴日、韩参观展览会和JEMA、KOEMA进行了交流活动，得到了中电协会员的积极支持和响应。2005年10月德国EVEI（德国电气电子工业协会）的主席在北京与中电协领导会晤，开始商洽双方开展友好合作事宜，11月中电协拟应邀组团赴美国参加NEMA（美国电气制造商协会）的董事会议，届时将向NEMA有关成员介绍中国电器工业、中国电器工业协会的情况，并具体协商双方建立合作关系事宜。以上活动的开展，不仅扩大了中电协的对外影响，提高了国际知名度，也为会员企业开展与国际同行开展合作、交流创造了更为有利的条件。

2、实行行业自律，加强价格工作

价格自律是行业自律的重要方面，2001年以来，已有19个分会在组织测定行业平均成本的基础上制定和实施行业水平价，对企业产品销售价格起到了导向作用。2004年，面对原材料价格大幅上涨，产品成本上升，业内企业对产品低价竞销反映强烈的情况，为了进一步规范市场价格秩序，维护企业和行业利益，中电协组织各分会开展了新一轮制定和修订行业水平价工作。许多分会召开了价格研讨会，并进行细致调查分析，目前已有15个行业完成了该项工作。

3、维护企业合法权益，加大打假力度

在国家质检总局执法督查司指导下，2002年成立了“中国电器工业协会低压电器打假扶优协作网”，几年来开展打假十余次，打假成果显著，目前打假工作正在向纵深发展，电器附件、防爆电器、电控设备等行业也正在酝酿之中。协会秘书处于2003年成立了维护企业合法权益办公室，并于2004年与国务院发展研究中心合作在行业中开展“企业知识产权管理与保护状况调查”，为开展维护知识产权工作奠定了基础。

(三)抓好标准、质量等工作，促进行业科技进步

1、以促进行业技术进步为宗旨，认真搞好行业标准化工作

在国家标准委和机械工业联合会的指导下，我会标准工作得到了较好开展。一是标准化管理工作成效显著，推动电工行业采用国际标准大步向前，电工重要行业采标率达80%以上，全行业平均采标率达60%以上，电工标准整体水平大大提高，同时促进电工产品出口。二是开拓了标准化研究新领域，瞄准国家重大建设和行业技术发展前沿，开展重要标准的研究和制定。争取并承担了国家科技部、国家商务部科技发展中心、中国标研院等标准研究课题多项。这些课题的开展，为国家重点工程建设提供了强大技术支持，对行业新技术发展起到引领导向作用，对新发展的技术领域建立了标准体系，填补了国家标准空白。三是自2004年开始，不断开拓了标准化新工作领域，在多年标准化管理工作基础上，承担了全国电气安全标委会、全国燃料电池标准化技术工作组和全国电工电子产品系统环境设计工作组秘书处工作，今后还将继续承担有关涉及电工多专业、基础性强的标委会工作。四是继续加强与国外标准化组织的交流与合作，实质性地参与国际标准化活动，上海电缆研究所承担了IEC/TC7《架空导体》的秘书处工作，西安高压电器所承担了IEC/TC28《高压绝缘配合》秘书处工作，全国电气安全标委会派出代表中国的ACOS专家，许昌继电器研究所即将承担IEC/TC95主席等；全国电热设备标委会承担了《电渣重熔炉的试验方法》等两项国际标准修订项目。五是基本形成了分会、标委会紧密结合、企业积极参与、标准化工作协调开展的大好局面。

为适应国家标准化工作体制改革，发挥电工领域各优势企业、研究院所、标委会等方面的优势，建立由行业自律性组织开展协会标准化工作的体制，2004年组建了“中国电器工业协会标准化工作委员会”，经机械工业联合会审核、国资委批准并在国家民政部注册登记，成为了我会实行会员制的分支机构。

2005年初，根据国家正大力发展超(超)临界火电机组需求，中电协开始组织发电设备主要制造企业、用户单位、科研院所、大专院校等十几家单位，开展了超(超)临界火电机组标准研究制定工作。从05年1月至7月短短的半年时间内，召开了两次工作组会，还进行了重点的走访调研工作，可以说开展标准研究的组织机构已搭建起来，目标已经明确，总体思路已基本统一，研究工作已经展开了。在这个基础上，10月初通过中国机械工业联合会向国家科技部申报了国家科技基础条件平台技术标准支撑体系项目“清洁高效火电关键技术标准体系研究和建立”。

2、搞好科技奖评审，促进创新研发

受委托中电协已连续五年承担中国机械工业科技奖电工行业的评审工作，，2004年度获得丰收，获一等奖五项，占机械工业范围内一 等奖的三分之一。2004年还获二等奖14项，三等奖23项。2005年已初评出一等奖3项，二等奖13项，三等奖15项。

不少分会认真组织科技创新工作。几年来，电力电子分会在会员中积极宣传并指导申请《科技型中小企业技术创新基金》，先后有七个会员单位得到国家支持，资金近1000万元，该分会同时还宣传“出口机电产品研发基金”。分马力电机分会对企业提出建立地方产品研发工程中心的建议大力支持，协助企业与地方科技部门联系并获得了资金支持。分马力电机分会正在筹备组织行业专家开展分马力电机系列产品更新换代工作。

3、实施品牌推进战略，推介质量可信产品

2003年德力西、天正、日月、正泰等品牌的塑料外壳式断路器以及德力西、上联、日月、正泰等品牌的万能式断路器获“中国名牌产品”称号。2004年，NAN南牌、三A、上上、五彩、汉河、迅捷、远东、宝胜、泰山、新亚、新特以及广东中联等共十二个品牌35KV交联聚乙烯电力电缆获“中国名牌产品”称号。2005年，三力、华鹏、达驰、青波、钱潮、常州、新特(衡阳)、新特(新疆)等8个品牌110KV及以下油浸式变压器，以及JST、Peoqle、中电、华鹏、许继、顺特电气等6个品牌。

实施品牌推进战略，重在培育。协会开展的推介质量可信产品工作，是培育过程的重要组成。2002年以来已有18个分会138个企业279个系列产品得到推介。推介工作受到了企业的欢迎。

协会和各分会重视产品质量工作，多年来一直关注和帮助企业开展质量体系认证。凡涉及实施强制性产品认证的分会都加强宣传，开展咨询、解释疑难，认真推动3C认证工作。电站辅机分会每年都及时向会员单位通报火电辅机质量状况。

4、活跃科技交流，搞好技术服务

各分会经常通过各种形式促进科技交流，电工行业内一些跨行业的交流活动则由协会组织。2004年各分会科技交流活动十分活跃，综合性的“行业大会”“行业峰会”除研讨行业发展、交流管理创新经验之外，科技交流往往是重要内容。至于与学会专委会等联合举办“研讨会”、“论坛”等就更多了，如：“中国电机发展论坛”、“中国焊接论坛”、“长棒形悬式瓷绝缘子研讨会”、“微电机技术创新与成果应用技术交流会”、“光纤光缆用材料技术研讨会”等。

重视技术培训是高压开关分会工作特色之一，每年都有培训班，每年都有教材出版。针对我国高校已不设电机专业和当前企业对人才的急需，微电机分会与西安交大合作，2004年举办了“微特电机专门人才培训班”。

5、办好刊物、网站，强化信息服务

中电协有会刊《电器工业》杂志，各分会都有自己的行讯刊物，有的分会还与有关单位合办技术刊物。这些刊物在发布市场信息、政策信息、技术信息、行业动态等方面发挥了重要作用。

近年来“中国电器工业协会网”做了大量工作，由分会主办或与挂靠研究所等单位合办的网站日益增多，已开通和即将开通的有变压器、电线电缆、电力电子、电动工具、高压电器、继电器、工业日用电器、水电设备、低压电器、微电机、内燃发电设备等行业网站。

2003年，《电器工业》编辑部与协会网络工作部合并成立信息中心，网站与会刊相辅相成，相互促进，初步形成了资源共享、共同发展的良好态势。

(四)加强协会自身建设

1、成功召开第三届会员代表大会，顺利换届

经过充分准备，2005年7月召开了第三届会员代表大会，陆燕荪、薛德林以及中机联、民政部、国资委等有关领导出席会议并讲话，会议总结了二届理事会的工作，选举产生了第三届理事会等领导机构、修改了协会章程，通过了会费标准和管理办法、会籍管理办法。会议的精神，将引导全会团结一致，珍惜当前电工行业和协会发展的大好机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，迎接挑战，开拓进取，为协会的改革与发展做出贡献，为中国电工行业全面协调可持续发展而奋斗。

2、加强分支机构建设，充分发挥分支机构的作用

我们一直坚持分会是协会工作与活动的基础的原则，强调分会是会员活动的直接组织者，分会活动是协会的活力所在；强调协会本部侧重于联络、组织、协调和综合的工作，以及涉及全行业或几个行业的共性工作。多年来，许多工作主要是依靠分支机构完成的，30多个分支机构都为行业、为协会的改革与发展做出了贡献。多年来，每年都表彰先进分会、先进协会工作者，今年还表彰先进会员单位。

在充分发挥分支机构作用的同时，我们也强调协会是一个整体，分支机构在协会的领导下开展工作，必须加强对分支机构的管理。协会逐渐建立健全了分支机构管理办法，对会籍管理、会费管理、分会换届程序等都做了规定。协会基本坚持了每年召开分会秘书长会议，对工作做出安排和提出要求。为了进一步提高分会领导对国家关于行业协会的方针、政策和有关法律法规的认识，2004年举办了分会秘书长培训班。

2003年各分支机构顺利通过了民政部的复查登记。2004年，设备网现场总线分会、热缩材料分会、电气设备机械结构分会和标准化工作委员会经国资委审核同意，在民政部办理了登记。 至此我会的分支机构已增至38个。

3、做好发展会员工作，加强会籍管理

目前中电协共有会员4725个，比2000年的3747个增加了26.1%。会员的覆盖面正在加宽，民营企业、外资合资独资企业入会正在增多，行业上下游的企业如原材料生产企业、配套企业等入会正在增多。为了加强会籍管理，2004年组织各分会认真核实会员情况，并向会员单位颁发了新的会员证书。因为牵涉到有效期，今年换届后再次颁发新的会员证。

4、建立健全制度，加强内部管理

几年来，我们坚持依法办会，认真做好政府部门安排的各项工作，如社会团体登记证书更换、收费许可证年检、税务年检等，还努力完成了经济普查等任务。协会秘书处内部制定了会议、出差、文件运行、财务报销等制度，保证了各项工作有序进行。

二、近两年来发展、改革方面的做法和体会

(一)继续深化“会所结合”的改革

1999年中电协秘书处迁至北京电工技术经济研究所办公以后，开始了“会所结合”的探索，当时调整了协会秘书处和电工所的工作机构，凡是协会和研究所的工作可以结合起来的，尽量放在一个工作部门，实行“一个机构，两块牌子”。2001年，对协会秘书处各部门的业务分工及人员配备进一步作了调整，协会工作部门与电工所的一些部门合并办公，人员统一安排，会所结合又进了一步。

会所结合，优势互补，协会的人员有了较稳定的来源，有利于以老带新，有利于队伍的年轻化、专业化、职业化。协会本部充分利用电工所标准化、信息化等工作的优势，把其纳入协会工作的轨道，扩大了服务功能。协会总部在办公用房和其他物质条件方面得到了电工所的支持，免除了后顾之忧。电工所挂靠协会后，扩大了她在行业中的影响，为其作为中介机构开展工作创造了有利条件。

今年协会本部在人事安排上做了调整，组织机构也将作调整，电工所一些年轻的同志担任部门领导职务，使会所结合、新老交替又有了新的进展。此外，在创收和分配考核上正在研究同一标准，与电工所同步过渡办法。

各分会的秘书处多数挂靠在专业研究所，为了更好地发挥专业研究机构的作用，调动行业骨干专业技术力量开展行业工作的积极性，我们将会所结合的理念进一步提升到行业主要研究院、所。2005年中电协换届，经反复酝酿征求意见，报中国机械工业联合会同意，选举上海发电设备成套设计研究所等八个研究院所和中国质量认证中心为中电协副会长单位，不仅使中电协的领导力量得到了进一步加强，同时也为更广泛地依托行业骨干力量共同办好协会创造更加有利的条件。

(二)以行业发展为第一要务，加强发电、输变电设备行业的工作

多年来我们一直强调，要把行业发展作为第一要务。我们认为，舍去行业发展，协会就没有存在的必要。因此， 各项工作，包括规划、技术、质量、标准、管理等等，都要围绕行业发展来进行。

当前我国已迎来重化工时期，党中央把推动重大技术装备国产化作为制造业发展的战略重点，发电输变电设备在重大技术装备中处于十分重要的位置，始终是电工行业乃至机械行业的龙头行业。2004年发电设备制造业高速发展，产销两旺，带动了上下游产业，激活整个电工行业的作用十分明显，印证了其“龙头”地位，使我们更进一步认识到必须在原来的基础上更加高度关注、必须大力加强发电、输变电设备行业的工作。在去年总结工作时，进一步明确了“突出重点，兼顾一般”的指导思想。今年，这一指导思想得到了较好体现，在规划和课题研究以及科技、信息等工作中，突出了发电和输变电设备，为了贯彻国发(2004)32号文，2005年 月召开发电设备制造业生产经营座谈会，对清理停、缓建违规电站项目后对企业生产经营带来的影响、存在问题及应采取的对策措施进行分析，并向国家发改委报告。

(三) 为行业服务，特别关注行业的热点、难点

多年来，采取多种方式调查、了解和研究行业的难点、热点问题，除了在行业经济运行分析报告中提出外，许多问题还专门报告，发挥了“桥梁”“纽带”作用。

去年，在有关会员企业的大力支持下，中电协进行了大型火电机组2004—2008年生产、订货与安排情况调研工作，写出报告报送国家发改委，为国发32号文《国务院批转发展改革委关于坚决制止电站项目无序建设意见的紧急通知》提供了重要依据。

近年来，针对原材料价格上涨影响行业发展问题，中电协向政府部门多次提出报告。例如提出增加冷轧硅钢片进口额、降低关税和取消冷轧板卷进口加征反倾销税建议、提出进口大型铸锻件减免关税等，有些已为政府部门采纳。例如：

1、2004年3月11日向商务部报告，国内市场冷轧板卷价格大幅度上涨给电工行业带来很大影响，建议取消商务部2003年75号公告中提出的对进口原产于俄罗斯、乌克兰、韩国、哈萨克斯坦等四国以及台湾地区的冷轧板卷，从2003年9月23日起开拓征收为期五年的反倾销税。后商务部经过复审裁定：于2004年5月17日发布2004年第22号公告：从2004年9月10日起对上述国家和地区进口的冷轧板卷，中止征收反倾销税。

2、针对今年以来变压器用取向硅钢片价格暴涨，严重影响了变压器企业的生产经营，一部份企业停工待料和出现亏损的情况，及时向发改委反映情况提出了意见和措施建议：(1)扩大取向硅钢片进口；(2)调用国家储备库以解燃眉之急；(3)武钢与重点变压器生产企业采取直供确保变压器生产用料。此意见建议反映后于2005年5~6月得到一定程度解决。①今年五月份进口取向硅钢片近3万吨，同去年同期比提高20%。②国家储备库拿出2000吨材料直供给变压器企业。③政府主管部门要求武钢生产的取向硅钢片主要供给变压器生产企业。因此近期变压器生产用硅钢片已得到一定程度缓解。

3、今年6、7月份我国出口到德国的电动工具产品由于德国有关检测机构检测出PAHS(有毒致癌物)，因此德国进口商不提货造成在德国港口压港近8000万美元，我国内电动工具制造商闻此消息后，拟出口发运的电动工具产品也暂停发运。针对这一情况目前正在与电动工具分会了解详细情况，拟根据情况与政府主管部门研究解决措施。

为企业、为行业办实事的例子还有：为部分企业申请出口提供有关指标数据证明和国际招标用排位证明等。各分会注意开展行业调查，利用行业大会、行业峰会、会员大会等形式，研讨行业热点、难点，急行业所急，为企业解困解难，做了大量工作。

三、存在的主要问题和努力方向

近两年来我们虽然做了不少工作，但按照形势要求，还有许多不足。归纳起来，一是行业协会的任务越来越重，我们服务的能力与水平还不适应，必须尽快提高。二是协会秘书处各部门虽然主动性较强，但整体协调还需改进。三是各分支机构积极开展活动，但发展不平稳，必须加强领导，四是协会经费不足，还要多方面创收并注意节约。五是，思想政治工作还需加强。

针对存在的问题，根据三届会员代表大会精神，必须加快内部改革，加强自身能力建设，着重从增强经济实力和加速人才培养方面建立长效机制。

1、加快协会内部改革

（1）深化“会所结合”。前几年开始的“会所结合”改革，效果显著，但不能满足于现状，还要深入。秘书处机构要进行调整，着眼点是加强工作的统筹协调，有利于发挥协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，加强传帮带工作，加速工作队伍年轻化、专业化、职业化的进程。参照电工所对部门的考核办法，鼓励创收，厉行节约。

（2）按照“行业发展是第一要务”和“加强发电输变电设备行业工作”的思路，虽然协会领导层已增加行业龙头企业以及骨干研究院、所的力量，但如何发挥好这一新机制的作用，团结一致、共同努力办好协会、促进行业发展，还有待于在今后的工作实践中不断地去探索。

（3）拟实行协会与分支机构挂靠单位协议制度，明确双方的责、权、利，进一步密切分支机构与挂靠单位的关系，同心协力搞好行业工作。目前分会秘书处大多数挂靠在专业研究所，少数挂靠在生产企业，要总结不同模式的经验。不少分会与标委会、学会专委会密切配合搞行业工作，甚至一个机构多块牌子，其机制与效果应认真研究总结。

2、加强协会自身能力建设

（1）加强思想建设，增强服务观念

巩固党员保先教育成果，加强协会秘书处临时党支部的建设。协会和各分支机构的党组织要充分发挥作用，加强思想政治工作，确保行业协会发展的政治方向，认真组织协会工作人员学习党和政府关于行业协会发展与改革的方针政策和有关法律法规。每年举办分支机构秘书长培训班。国务院颁布新的《社会团体登记管理条例》和《关于促进行业协会商会改革与发展的若干意见》后，认真组织学习和贯彻。

（2）加强组织建设，协调开展工作。

充分发挥理事会作用，按章程规定定期召开理事会和常务理事会，充分体现重大决策民主化。

加强协会秘书处建设，建立健全和严格执行出差、会议、财务、文档等制度，加强各部门工作的协调性。

充分发挥分支机构的作用，认真执行分支机构管理办法，坚持分支机构是协会工作与活动的基础的原则，支持分支机构依照协会章程和分支机构工作条例积极开展各项活动，加强总部对分支机构的领导，建立分支机构工作汇报制度，做好分支机构换届的有关工作。

做好会员发展工作，不断扩大会员的覆盖面，注意吸收国有企业、集体企业以外的民营、中外合资和外资独资等多种所有制企业入会，注意吸收上下游企业入会，突破生产与流通分离的观念，注意吸收与行业相关的商业、外贸企业入会。

（3）加强业务建设，提高业务素质。

要在行业工作中更好地发挥好作用，有赖于自身素质的提高。目前相当数量工作人员的业务知识特别是专业知识还不适应“任务越来越重，要求越来越高”的需要。要形成学习业务的风气，老同志增加新知识，年轻同志增加专业知识。

（4）加强作风建设，培育团队精神

会、所所有工作人员必须强化服务意识，增强法制观念，实行自我约束。培育团队精神，做到依法办会、民主办会、勤俭办会、品牌立会。人人象爱护自己的眼珠一样，爱护中国电器工业协会和电工所的信誉和形象。

总之，近两年来我们做了一些工作，但与兄弟协会、兄弟院所相比改革与发展的步子迈得不大。我们决心向兄弟单位学习，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、锐意进取，开拓创新、扎实工作，为我国电工行业的发展做出贡献，在“十一五”期间再立新功。