发挥协会作用，振兴机械工业

——中国机械工业联合会

中机联自成立之日起，确立了“以振兴机械工业为己任，以服务政府、企业为宗旨”办会的基本方针。近两年来，围绕这一基本方针积极开展服务工作，取得一定的成效。

一、参与《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》起草等工作

2005年9月28日，国务院118次常务会议审议和原则通过的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，这是中央实现国民经济全面协调可持续发展的战略决策。在前期工作中，中机联在发改委的统一组织下，由会领导牵头、组织骨干力量和行业专家参与了《若干意见（讨论稿）》的起草工作；此后，中机联参加了国务院召开的历次有关《若干意见》的座谈会和组织的专题研究，积极地建言献策。反映的热点问题包括：“本地化”还是“自主化”的提法、外资并购国有排头兵企业的市场准入、关于加强组织领导、以及税收优惠等，为出台《若干意见》做出了应有的贡献。

二、编制装备制造业的“十一五”规划草案

为做好“十一五”行业规划工作，中机联从2003年起就按照政府有关部门的要求，开始着手有关“十一五”规划的调查研究、前期论证和草案编制工作。两年来先后完成了《“十一五”重大技术装备规划建议》、《“十一五”装备制造业发展规划纲要（建议稿）》、《“十一五”机械工业发展规划（建议稿）》，机械工业行业科技、质量、标准化工作方面的“十一五”规划（建议稿），以及农机、内燃机、工程机械、仪器仪表、石油化工、通用机械、制冷空调、环保机械、印刷机械、重型、机床、电工、通用零部件、液压气动密封件、轴承、模具、食品包装机械、汽车、热处理等19个会议行业的专业规划（建议稿），同时为政府部门提供了许多项目论证、基础数据、政策建议，也得到了发改委、科技部、商业部质检总局等政府部门的肯定。

三、做好国家重大技术装备国产化组织协调工作

为协助政府部门做好重点领域的服务工作，促进行业发展，中机联在机构改革后，专门设立了“重大装备项目办公室”，抽调专家等有关人员从事重大装备技术项目工作。主要是受国务院及政府有关部门的委托参与国家重大技术装备国产化的组织协调工作，以及组织企业招投标，有关项目的前期调研、编制建议方案。

如我国第一套国产化的30万吨合成氨和4立方米大型空分装置于2004年12月28日顺利投产。这是由行业协会组织牵头，从立项、科研攻关到产品试制、现场服务实行全过程项目协调、管理的“十五”规划重大技术装备国产化示范工程。其中的大型空分装置由中机联牵头；大型合成氨装置由中机联与中石化协会共同牵头。不仅完成了重大装备的研制，而且帮助用户解决了工程中的大件运输等许多重大问题，展示了行业协会在重大工程项目中组织、协调、管理的能力和作用，受到国家发改委和用户的好评。

“西气东输”工程经过两年多的建设已于2004年12月30日实现全线商业运行。中机联在“西气东输”项目的装备国产化论证、编制重大装备攻关项目可行性研究报告、组织企业参与投标、促进国外大公司与国内企业合作等方面做了大量协调工作。攻关项目中的750毫米大型球阀和支线管线控制系统都成功实现国产化。2004年12月30日，国家“西气东输”工程建设领导小组等单位联合在人民大会堂召开表彰大会，中机联被评为先进集体，也是唯一受到表彰的行业协会。

2004年验收的三峡左岸500千伏直流输电关键设备攻关项目中，三常线和三广线国产化率为50%，其中换流变压器和电抗器已实现国产化；其后建设的贵广一回，国产化率提高到60%；西北电网750千伏交流输变电项目的国产化率又进一步达到90%以上。中机联在这些重点项目的立项、招投标中积极提出建议、开展有效的项目协调工作，为国内企业赢得了市场，带动了行业发展，有力地促进了重大技术装备的国产化进程。

近期，中机联又增选了一位副会长，专职从事国家核电方面工作。

今年“十一”前，曾培炎副总理在《国家发展改革委关于大型薄扳冷热连轧成套设备自主化情况得报告》上批示：“在实施过程中，机械工业联合会要发挥好参谋、助手作用”，对于中机联的工作寄予了信任和期望。

四、积极为会员单位搞好服务工作

从2002年以来，为了建立起适应新形势要求、市场经济条件下的行业工作体系，中机联每年要组织召开省市行业办、行业协会工作座谈会。2003年，中机联在安徽和浙江分两片召开了省市行业工作座谈会。2004年在陕西召开了全国省市行业工作座谈会。参加会议的有各省市机械行业办、行业协会、集团公司和国有控股公司的代表。会议的主要内容包括，通报机械工业经济运行的有关情况，交流行业体制改革和协会发展中的主要做法、创新经验和有待解决的问题。省市行业工作座谈会对沟通行业信息，交流工作经验，形成行业工作合力，促进行业发展，起到了很好地推动作用。

在为会员企业服务工作中，想企业所想、急企业所需。2002年12月，机械工业民营企业德力西公司在法参展，由于缺乏对国际专利知识的了解，引发了与法国施奈德公司的专利纠纷案。经中机联的积极工作，以及当事各方的努力，机械工业民营企业德力西公司与法国施耐德公司专利纠纷案于2004年9月得到和解，中机联为平抑贸易摩擦，维护企业利益尽到责任和义务。

五、强化自身功能，不断提高信息服务工作质量和水平

行业信息服务是中机联基础性的重要工作。按照行业协会的定位和工作性质，中机联一方面继续承担政府部门的委托，做好行业信息统计工作；另一方面，加大信息资源的整合和开发力度，拓展行业信息服务业务，打好为行业、企业和政府部门服务的基础。投资百万建立了中机联网站，定期召开每月一次的机械工业行业经济运行会商会，通过多种形式的并举，确保信息服务工作质量和水平。

一是为政府部门定期提供信息和行业发展报告，每月向财政部报送行业经济运行状况和工商产业月报；每日、每月、每季向发改委网上报送统计、动态、综合、专题等信息资料，2004年全年共计报送信息1707条；

二是为行业、企业提供信息服务，发布机械工业经济运行状况和未来趋势，为会员单位提供信息咨询服务，为社会各界和国际间的信息交流提供权威的统计资料、年度报告。主要包括：《全国机械工业统计年报》、《全国机械产品进出口统计年报》、《机械工业大中型企业概况》、《机械工业经济运行与市场分析》，以及为会员单位提供的个性化信息咨询等。

三是利用现代手段强化信息服务，通过与有关专业协会和研究院所的合作，中机联主网站—机经网(www.mei.gov.cn)，已初步建设成为行业、企业和政府部门提供“一站式”信息服务的机械行业门户网站。

六、加强党的领导，推进中机联系统改革发展

今年上半年，中机联根据中央的精神和国资委的部署，开展了保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，中机联党委本着对党员负责、对组织负责的认真严肃态度，主动承担和负责中国机械工程建设中心党委的先进性教育活动。多年以来，工程建设中心党委没有上级领导，成为一个不“在册”的党委，他们对于能够参加中机联系统的先进性教育活动，十分高兴和满意，反复由衷地讲到，感谢中机联在先进性教育活动中使他们又回到党组织中来。最近，中机联印发了《中国机械工业联合会关于进一步深化改革的指导意见》，其主要的内容包括：改革的指导思想、基本原则和主要任务；关于机构和人事制度改革；关于分配制度改革；关于选拔和培养中青年干部工作，以及关于直（代）管单位改革等方面的指导意见，以进一步深化和推进中机联系统的改革与发展。2004年，中机联被民政部授予首届“全国先进民间组织”称号。