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中国加入WTO谈判首席代表、原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，最近在河南省工商行业协会峰会上作了精彩演讲。

建立“长牙齿”的行业协会

“中国的行业协会官方色彩浓，因此，行业协会要发挥作用，必须淡化政府色彩，按市场化的原则来建立行业协会。”龙永图认为，现在的行业协会都是没有“牙齿”的，造成协会没有权威，同行之间互相残杀。行业协会要摆脱过去计划经济的套路，一定要建立有权威、带有“锋利牙齿”的行业协会组织，哪一个企业违背了行规，协会就要惩罚它，以维护行业的共同利益，促进行业整体竞争力的提升。面对反倾销，行业协会应当首先承担起应对的责任。

龙永图认为，要树立行业协会的权威，下一步应该要进行真正的改革改组，长出“三颗牙”：法律赋予，政府支持，同时更要自己去努力争取。一些省市可以经过人大来通过一些行业协会条例。要让行业的“龙头老大”任会长，这样的行业龙头最有权威，可以采取有力措施，强制制裁恶性竞争及违规者。而政府也要有力地支持行业协会。龙永图诙谐地说，他在国外考察过一些行业协会，会长很神气，而市长跟在会长后面，连上台的权利都没有。

“锋利牙齿”的两大作用

作用之一：整合企业资源。当前的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是产业链的竞争。在当前一个行业中，己完全不可能孤立地单枪匹马打造一个品牌，它必须和整个工业链和产业链合作，整合资源。现在一个企业掌握多少资源已不是最重要的，而掌握多方面的资源才是重要的，这时候就需要舞动行业协会这只手，增强国内企业的合作，并把手伸长一些，和国外合作，帮助企业形成国际产业链，以打造优秀的“国家队”。行业协会之间也要改变以前老死不相往来的状态，加强沟通与合作。

龙永图称赞我国钢铁工业协会2005年10月份召集国内48家大中型钢铁企业代表，提出第四季度各减产5％中厚板和热轧宽带板卷以稳定市场一事。“政府不能做到的事，行业协会做到了。”

作用之二；阻止内耗。在反倾销问题上，行业协会最重要的是从源头上帮助企业，阻止内耗。企业之间不团结，为了订单不惜将利润一降再降，以致同行之间互相残杀，对整个行业的发展和我国的对外贸易形象造成了极恶劣的影响。

他举例说明我国企业的“窝里斗”：非洲国家塞拉利昂要上10万线的程控电话系统，英国一家公司报价500美元一线，总计5000万美元。我国一家电信企业报价100美元一线，塞拉利昂很高兴，说英国人真坏，还是中国人好。这时我国国内一家国有企业插了一杠子，报价50美元一线，把生意抢走了。结果塞拉利昂说英国人坏，中国人也不是好东西。当年沸沸扬扬的温洲打火机事件，也是内耗酿成的恶果。温洲打火机协会人士告诉我：一个20万元的订单，利润只有两角，就有无数企业来抢，而此前该行业的利润是15%。这时“带牙齿”的行业协会就要用行业的惩罚标准惩罚违规企业。

（摘自河南省商业行业协会《商业协会通讯》）

（中国商业联合会）