浙江启动应对措施应对欧盟化工绿色“关卡”

 

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近年来，欧盟以环保为由而制定的贸易技术壁垒一个接一个，继去年8月实施WEEE指令、今年7月1日实施ROHS指令外，明年4月一项名为《化学品注册、评估、许可和限制法规》（简称REACH法规）的绿色“关卡”又将出台。据悉，浙江省已正式启动相关应对工作。

“我们刚在起草应对此项制度的培训通知，马上就会下发到各相关企业和部门，争取在欧盟REACH制度实施前对省内有一定规模和影响的企业全部轮训一遍。”浙江省经贸委先进制造业基地办公室黄洪弟副处长对浙江市场导报记者说。据悉，浙江省近日正式启动了应对欧盟REACH制度实施工作，成立了由浙江省经贸委、外经贸厅、省检验检疫局及省石化协会组成的应对小组。

“这个小组主要职责是宣传、调研、培训及欧盟REACH制度实施过程中的有关组织协调工作，并开展专题调研和企业培训工作，重点分析实施欧盟REACH制度后对我省生产出口企业的影响，有针对性地提出有关对策措施。”黄洪弟介绍说。

据了解，作为一个全新的体系，欧盟REACH法规将欧盟市场上约3万种化工产品及其下游的纺织、轻工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可三个管理监控系统。按照欧盟拟订的时间表，REACH法规实施后，产量在1000吨以上的化学物质，应于3年内完成注册；产量在100-1000吨的化学物质，于6年内完成注册；产量在1-100吨的化学物质于11年内完成注册，未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。

同时，该法规还规定了严格的检测标准，需要高昂的检测费用，而这些费用将全部由企业承担。据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一新物质的检测费用约需57万欧元。有关专家表示，目前我国出口欧盟的石油和化工产品具有资源密集和劳动密集优势，多数为原材料型、生产过程污染严重的产品，预计有一半产品的竞争能力将受到影响，导致出口受阻，甚至退出欧盟市场。2005年中欧化工品贸易额为167.58亿美元，涉及企业32453家。一旦实施REACH，中国出口欧盟的成本估算将增加5%以上，从欧盟进口产品的价格提高6％以上。

据统计，1-3季度浙江省规模以上工业中，化工行业实现同比利润增幅48.5%。“REACH法规的实施，将对我省化工行业的利润产生重大影响，而且现在由于化学品作为原料已渗透到制造业的方方面面，还将对下游相关产业如纺织、轻工、电子、汽车、制药等行业带来影响”黄洪弟说。

（中国石油和化学工业协会）