出口先领“优生证” 

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我国蔬菜出口常常遭遇国外技术性贸易壁垒的“关卡”。而今年１～１１月份，来自江苏各种植基地的出口蔬菜不仅在国外顺利通关，而且深受国外用户的青睐。其根源在于他们从源头抓质量，让蔬菜出口先过“优生关”。

１１月６ 日，记者在江苏台太兴业（常熟）食品有限公司蔬菜种植基地看到，这里成片的各种鲜嫩绿色蔬菜，加工出口后，已经成为国际市场上的“宠儿”。这家企业的领导高兴地介绍说，公司每年生产３万多吨、数百万棵各类蔬菜，都领到了“优生证”。说到优生，首先它们都产自“统一计划、统一播种、统一田间管理”的高标准种植基地，其次蔬菜在生长过程中受到严格监管、控制用药。长成后，还要建立身份档案，制作“身份证”，无论蔬菜走到哪里，都可以进行溯源追踪，避免了鱼目混珠。

为出口蔬菜创建的“优生优育”管理体系，得益于常熟检验检疫局建立的全新的以基地考核、过程监控、农残检测为重点的“全过程监控”模式。目前，常熟检验检疫局实行的出口蔬菜“全过程监控”模式，是江苏出口蔬菜监管改革的具体体现，其他地方也都在实验和推广。

记者了解到，江苏是我国蔬菜出口大省之一。去年出口蔬菜１６．４万多吨，货值１１亿多美元。但是，随着各国对安全卫生的日益关注，有的甚至以此为由设置贸易壁垒，提出了极为苛刻的检测项目和标准。江苏早期实行“公司＋农户”的种植方式，经销商从农户手中直接收购原料，存在着种植分散、规模小、标准化难以实现、农药使用无法控制等弊端，不能适应国际市场越来越高的要求。江苏出入境检验检疫局主动会同农林部门，建立省、市、县各级联系协调机制，形成地方政府、经销商与农户、检验检疫“三位一体”的共同监管把关模式，对出口蔬菜实行全过程监控。

这种新的监管模式体现出“三优”。江苏检验检疫局首先从优化种植方式上入手，改分散种植为基地种植，制定和完善了《出口果蔬菜种植基地检验检疫备案管理实施意见》、《出口果蔬菜检验检疫分类管理实施意见》，将全省出口蔬菜基地统一纳入农业标准化示范园和无公害蔬菜基地建设规划，主要由乡镇牵头，将过去分给农户的责任田，在依法、自愿、有偿的基础上统一种植经营。常熟以点带面，选择规模大、信誉度高的蔬菜加工企业作为建立种植基地的试点单位，起到了良好的示范作用。目前，全市已有４个出口蔬菜龙头企业建立起１１个标准种植基地。苏北有的地区则由创汇农业龙头企业直接与农户签订土地使用合同，企业负责自建基地，每年签订生产收购协议，建立利益共享、风险同担的运行机制。截至１０月底，江苏省已有３０多家农产品重点出口企业的１２０多个蔬菜基地，获准在出入境检验检疫部门备案。

二是优化管理方式，改终端监管为动态管理。在种植经营上，江苏检验检疫部门改变传统的静态终端监管办法，实行先进的关口前移的由点到线的动态管理，参与蔬菜基地的选择、规划，并从种子、农药、化肥的使用，以及采收、包装、运输等各个环节，实行全过程监管。规定在每个生产季节，出口蔬菜加工企业要预先将原料基地种植计划报告当地检验检疫机构备案，检验检疫机构根据检查结果实行动态管理，对农残、重金属等进行风险评估，视情况组织监督抽检并实现出口蔬菜统一计划、统一种植、统一管理、统一施肥用药、统一采收的“五统一”要求。目前，苏州地区的小松菜、菠菜、绿花菜、白花菜、青刀豆，连云港地区的草莓、洋葱，徐州地区的西兰花、荷兰豆、牛蒡等主要出口蔬菜品种的基地建设各其特色，初具规模。

三是优化身份，建立产品溯源追踪体系。蔬菜原料的安全卫生监控信息，对企业安全质量自控体系运作成败意义重大。蔬菜身份识别卡是很好的信息流动载体，它包括了生产、加工各个阶段的安全卫生自控信息，具有管理和追踪的功能。如今，江苏每一批出口蔬菜都有标明产地、产品名称等标识性的身份识别卡，一旦发现问题，可以快速反馈和追溯，降低了出口风险。

科学的质量检测监管体系的推广，使江苏出口蔬菜迈上了优质的台阶，真正提高了抵抗国际市场风险的能力，扩大了出口量。今年１至１０月，全省出口蔬菜仍保持了较快增长，达到３．９万多吨，创汇３３７２万美元。

　　 （中国质量协会）