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李荣融:今年经贸工作实现“十五”良好开局
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新华网北京12月6日电(记者贺劲松
张晓松)国家经贸委主任李荣融今天在此间召开的全国经贸工作会议上说,经贸工作实现“十五”的良好开局,为国民经济继续保持较好发展势头做出了重要贡献。
新世纪的第一年,经贸工作取得可喜成绩,突出表现在四个方面:工业生产和商品流通保持较快增长,1至10月,全国工业增加值完成21929亿元,社会消费品零售总额实现30140亿元;预计全年工业增加值可增长9.5%,社会消费品零售总额增长10%。经济运行质量和效益继续提高,1至10月,工业经济效益综合指数为119.4,同比提高3.6个百分点;规模以上工业企业实现利润3646亿元,同比增长9.3%;国有及国有控股工业实现利润1905亿元,增长2.1%。结构调整步伐加快,企业组织、产品、技术结构都取得新的进展,国有企业三年改革与脱困成果得到巩固。连续多年亏损的煤炭行业扭亏为盈,实现利润13.9亿元,同比减亏增利20.6亿元,重点监测的14个行业中13个实现全行业盈利。
李荣融说,这些成绩是各级经贸委按照“三个代表”要求,贯彻党中央、国务院扩大内需为主的一系列政策措施,深化企业改革,推进结构调整,加快经济发展的结果。今年,总量调控工作取得新的进展,淘汰落后和劣势企业退出市场步伐加快。煤炭、冶金、建材、电力等行业淘汰落后工作取得重大进展,到10月底累计关闭小煤矿5.76万处,关停小钢厂85户,淘汰小水泥9450万吨,小玻璃2855万重量箱,关停小火电机组1230万千瓦。企业重组和关闭破产工作进展顺利。
企业改革进一步深化,企业管理得到改善。培育大型企业集团、规范股份制改革、深化企业内部三项制度改革向前推进。企业信息化建设全面推开。国有中小企业采取多种形式放开搞活,81%的国有小企业已经改制,全国为中小企业服务的各类担保机构达360多个,可帮助中小企业从银行获得600亿元的贷款。
企业技术改造力度加大,技术创新能力进一步提高。1至10月全国技术改造投资完成3681亿元,同比增长22.1%,预计全年保持20%的增幅,成为拉动内需、促进经济增长的重要因素。技术创新本着优胜劣汰、从严管理的原则,取消27家不合格企业技术中心,新认定了30家。组织了行业平台技术开发,提高了我国重大技术装备制造的技术水平。
城乡市场开拓迈出新的步伐,企业对外开放水平进一步提高。大力推进连锁经营等现代营销方式和组织形式,拓宽消费领域,促进了生产和消费。制定了利用外资改组国有商业企业的有关政策。加大了对自营进出口企业支持力度,扩大了对外出口。
整顿和规范市场经济秩序工作取得初步成效,重点行业安全生产状况有所好转,共查处案值6亿多元的假冒伪劣商品和非法物品,取缔了2.5万个无证生产加工、销售窝点和4万多个非法营业场所,吊销1万多家违规生产、销售和营业许可证,查处一批大案要案,惩治了一批违法犯罪分子。开展了民用爆破器材和烟花爆竹、道路和水上运输、煤矿安全、危险化学品储运、公众聚集场合消防安全等五项安全生产专项整治,取得阶段性成效。
机构改革迈出重大步伐,职能转变取得明显进展。国家经贸委清理出的122项经济事务类行政审批项目已取消30项。同时加强了行业规划和产业政策的制定和指导,发布了《“十五”工业结构调整规划纲要》、14个行业和近百个分行业的发展规划及7个可持续发展规划。
李荣融说,经贸工作仍然面临不少困难和问题,保持工业快速增长和企业效益提高的机制尚未完全形成,结构性矛盾仍很突出,现代企业制度建设和机制转换滞后,一些领域市场经济秩序混乱状况没有从根本上得到扭转等。既要看到成绩,树立信心,也要正视困难,找出差距,继续努力做好各项经贸工作。
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