我国外贸出口去年干得不错。在全球经济骤然趋冷,国际市场需求萎缩,贸易保护主义普遍抬头的严峻形势下,我国对外贸易云帆直挂,进出口总额首次突破5000亿美元大关,达到5098亿美元,与国民经济增长同步,同比增长实现7.5%;其中出口拿回2662亿美元,增幅接近7%。对外贸易特别是外贸出口的稳定增长,为“十五”开年我国经济完成既定发展目标作出了重要贡献。
在为去年外贸出口喝彩的同时,人们更为能否顺利完成今年出口“在不低于去年水平上,力争有所增长、多增长;努力实现机电产品出口增长10%,高新技术产品出口增长15%”的预期目标捏了一把汗。因为,今年我国对外贸易发展面临的外部环境比亚洲金融危机时更为严峻:
世界经济陷入衰退,贸易投资全面下滑。国际货币基金组织预测,今年世界经济增长只有2.4%,世界银行的预测更低,仅为1.6%。跨国直接投资大幅下降,联合国有关机构预测,全球跨国直接投资去年仅7000亿美元左右,比上年下降40%以上,这是10年来的首次下降。
国际贸易出现萎缩。国际货币基金组织预测,全球货物贸易量今年仅增长2.6%,大大低于前年增长12%的水平。
经济区域化趋势加强,贸易保护主义日益加剧。目前,世界上存在约150个自由贸易区和双边自由贸易协定。区内贸易迅速增长,对区外需求大大降低。据不完全统计,去年国外对我出口产品提出反倾销、保障措施案件54起,涉及金额13.5亿美元,分别增长25.6%和1.6倍。据初步调查,目前我国还有三分之二的出口企业、四分之一的出口额受国外技术壁垒的影响。
不确定因素还有很多,具体影响难以预料。
把困难估计充分是为了谋划良策,倾力应对;而充分发掘自身的有利条件,才能坚定战胜困难的信心。必须看到,我国外贸持续发展的有利条件还有不少,积极因素也在增加,今年我国外贸出口仍有发展空间:
我国经济发展继续保持良好态势,今年国家将坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国民经济增长预期达到7%左右,为我国外贸发展奠定了重要的物质基础。
尽管世界经济衰退,但基本需求依然存在,世界消费品市场基本稳定,俄罗斯等独联体国家和印度、中东经济保持较快增长,开拓国际市场仍有一定空间。
我国已成为世贸组织正式成员,外经贸发展环境趋于改善。今年我国将享受其他世贸组织成员给予的多边、稳定、无条件的最惠国待遇等优惠,分享其他成员开放市场的好处。
国家鼓励外经贸发展的政策措施继续保持稳定,中央和地方制定的促进扩大出口、吸收外资、推动企业“走出去"等政策措施今年还将大力实施。并且,有关部门和地方正在从金融、保险、财税等方面研究进一步扩大出口的政策措施。
诸多有利条件在为扩大出口撑腰。那么,今年外贸出口潜力究竟还有多大?
劳动密集型产品是我国出口的一大优势,着眼于全球几十亿消费者的基本需求依然存在,世界消费品市场基本稳定,我们应该充分发挥我国纺织品、服装、鞋类、玩具、箱包、家居用品等劳动密集型产品在质量、性能、价格方面的比较优势,努力扩大此类传统大宗商品出口。在当前国际市场困难的形势下,扩大劳动密集型产品出口具有十分重要的作用。
机电产品出口多年来以强劲的增长势头成为拉动外贸出口稳定增长的火车头。去年出口1188亿美元,增量135亿美元,占全国外贸出口增量的近80%。目前,机电产品出口已占全国外贸出口总额的44.6%,如期实现今年机电产品出口10%的增长目标,将会有效保证全国出口“有所增长、多增长”目标的实现。鉴于此,我们必须把抓好机电产品出口放在十分突出的位置。全面贯彻国务院关于“十五"期间促进机电产品出口的意见,加强机电产品出口生产体系建设,培育具有自主知识产权,核心能力强的大型跨国企业或集团。采取有效措施,重点促进大型成套设备、家用电器、通讯电子、发电设备和交通运输工具的出口。大力推进以质取胜和品牌战略,扩大名牌机电产品的影响和市场份额。
从近年来我国高新技术产品出口快速增长的良好势头中,我们已经找到科技兴贸是优化出口结构、提高国际竞争力这条根本途径。因此,要坚持不懈地抓好高新技术产品出口,加快利用高新技术改造传统产业。尽快建立科技兴贸出口市场服务体系,扶植科技兴贸重点城市、重点出口企业、高新技术产品出口基地的高新技术产品出口。全面落实国务院关于鼓励软件产业、集成电路产业发展的政策,力争软件和集成电路出口有较大突破,确保高新技术产品出口实现15%的增长目标。
市场空间就像海绵里的水,只要用力挤,总会有的。在深度开发美、日、欧、香港、东南亚等主体市场的同时,我们要有针对性地挖掘市场潜力,积极开拓俄罗斯、印度、非洲、拉美、中东等潜力市场和新兴市场。我们看到,阿拉伯市场消费水平较高,只要货色好,不愁卖不动;近年来,俄罗斯经济增长很快,外汇充裕,对消费类机电产品需求量较大,双边经贸发展有很大潜力可挖;而近邻印度经济持续发展,经济规模甚至超过俄罗斯,去年进出口贸易总额达到900亿美元,而中印双边贸易额仅约32亿美元,这与中、印两个最大的发展中国家的地位很不相称。只要我们切实加强双边了解,这些市场就可以成为我国扩大出口的新的增长点。
把握有利条件,灵活应对困难,充分发挥自身优势,今年外贸出口,潜力真的很大。
(经济日报)