培育农村行业协会促进农村经济发展

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　　农村产业化的迅猛发展，促使农民自发的组织起来，成立起各种各样的协会

　　德州市位于山东省西北部，南临省会济南，北靠京津唐经济区，东接胜利油田，西通石家庄，太原，京沪、石德铁路在此交汇，京福高速公路贯穿全境，自古就有京津门户，“九达天衡”’之称。是山东与华北各省经济联系的窗口，也是鲁西北、冀东南最大的物资集散地。德州是山东传统的农业大市，土地总面积 10356 平方公里，耕地面积 56 ． 4 万公顷。全市属黄河冲积平原，上层深厚，土质肥沃，地势平坦，且光、热、水资源丰富，适合北方多数农作物生长。是重要的粮食、棉花、瓜菜，畜牧、林果、水产、花卉生产基地和商品粮供应基地。其中，棉花产量曾占全国产量的 1 ／ 10 和全省产量的 1 ／ 3  畜牧业发展迅速，被国家列为全国六大秸杆养牛示范区之一，鲁西牛、白山羊、德州扒鸡、保店驴肉、平原扒鸽、德州西瓜、乐陵金丝小枣、黄河鲤鱼、庆云芜荽、德州菊花驰名中外。为推动我市特色农业从分散性向规模性、专业性、效益性发展，国家、省、市都做出了长远规划，促使我市调整产业结构和产业布局。平原、禹城、齐河、乐陵四个县市被国家确定为粮食大县；夏津、武城、宁津、齐河被国家确定为棉花大县；禹城被国家评为全国秸秆养牛十佳县之一。全市已建成畜牧专业乡 30 个，专业村近千个，饲养小区 250 余处，以陵县、禹城、平原、武城为重点的养牛基地，以陵县、禹城、乐陵为重点的瘦肉猪基地，以德城、武城为重点的肉鸡基地和以平原、齐河、陵县、临邑为重点的蛋鸡蛋鸭基地建设已具有一定规模。全市蔬菜种植面积 150 万亩，种植品种 80 多个，蔬菜生产的区域化、规模化、产业化程度不断提高，全市已形成 10 处独具特色的万亩蔬菜园区，如德城区的万亩西瓜，陵县、平原的万亩甘蓝、万亩圆葱、万亩大蒜，庆云的万亩芜荽，乐陵的万亩辣椒、万亩山药等。

　　农村产业化的迅猛发展，促使农民自发的组织起来，成立起各种各样的协会，以解决各种问题，抵御各种风险。如养牛协会、养猪协会、养兔协会、养鸽协会、果品协会、蔬菜协会、种子协会、花卉协会等等。这些协会的成立，对促进农村产业结构的调整，推动农业生产的发展，帮助农民脱贫致富起到了积极作用。

　 　农村行业社团存在的问题

　　一是农民自发组织起来的农村行业社团数量不少，规模不大，没有发挥出社团组织的整体智慧潜能和作用。一些社团只有五六户、八九户，只是单打独斗，发挥不出集团作战的威力。

　　二是农村行业社团没有到社团管理机关登记，取得合法地位。入世以后，我国农产品市场开放，外国衣产品进入中国，我国农产品走向世界。民间组织与世界的交往会越来越频繁，外商与我国在农产品方面的贸易，不仅看中的是产品，也看中了信誉。如果没有取得合法地位，在国际、国内民间交往中很难保护自己。

　　培育农村行业社团在农村经济发展中发挥积极作用

　　各业务主管部门，如农业局、蔬菜局、畜牧局等，要加强对农村行业社团指导与协调。积极引导农民在农业生产中向产业化、集团化发展，将有条件的社团逐渐扩大，使农村行业社团逐渐形成规模，在宏观上当参谋，微观上办实事。

　　农村行业社团能够协助政府部门，加强对农村，农业管理及农业生产的指导，一方面通过对农民宣传政府的宏观管理政策和法律、法规，帮助贯彻国家的经济发展方针；另一方面能积极主动地为政府提供各种决策的前期研究建议，如通过对本年度农产品市场分析与下年度市场预测，提出在生产、市场等方面的发展动态并提出分析研究意见，向政府提出决策建议等等。调动一切可以调动的力量，群策群力、推动农村经济发展。

　　农村行业社团通过信息咨询服务，沟通贸易渠道，沟通农户与企业、政府之间的联系，维护农民的合法权利，解决农民生产、销售中的实际困难，帮助农民脱贫致富，为农产品寻找出路，真正成为专业户的娘家。

　　一是搜集市场信息，为会员单位提供市场、法律、国家政策和专业性的咨询服务。信息包括技术信息、经营信息、市场信息等等。通过相关信息全面。系统地搜集、整理，用信息去指导和引导农民种什么、养什么、加工什么，减少农民的盲目性，把农民承担的风险降到最低线，增强农民学科学、用科学的主动性和积极性。及时掌握各种市场信息，是农民面对市场进行调整种植、养殖结构，提高商品率，增产增收的基础，是政府有关部门进行决策的支撑。行业性社团应建立共享信息系统，以现代技术和手段为载体，搜集、加工和传播有关信息，并创造条件开展产业或行业政策、法律咨询和经营管理策划，以便使政府有关部门及时了解情况，使农民在复杂、激烈、多变的市场竞争中审时度势，赢得商机，扬长避短，趋利避害。

　　二是开发新产品和推广新技术。农村行业性社团的一项重要任务就是进行新技术的开发和推广。农村行业性社团在推广农业新技术的同时，也要把农村中的许多土专家和技术能人组织起来，吸收他们入会，他们在农村、农业各个领域起着模范带头作用。他们有许多发明创造，他们是创造者，也是实践者。要以点带面，点燃星星之火。在推动这一技术的过程中，农村基层组织和农村行业社团起到了积极的推动作用。

　　三是开展行业人才培训活动。农村行业性社团应当成为农村脱贫致富带头人的培训中心。社团一方面要为农村、为农民引进技术、管理和经营人才，另一方面要大力开展人才培训，重点加强农业产业化管理人才、营销人才的培训，使农民摆脱小富即安的小衣意识，更新观念、丰富知识、提高素质、增强能力，推动农民增加收益。        

　　四是协助农民开展商务活动。农村行业性社团利用自身联系广的优势，通过举办农产品博览会、展销会、商品交易会、洽谈会等多种方式，协助农民开展商务活动，引导农民走向国内外市场。

　　五是组织农民参加评比和奖励活动。通过行业性社团组织有关评比和奖励活动，提高产品的认同度，增强农民的积极性。评比和奖励的结果，通过各种新闻媒体和有关部门的配合予以广泛宣传，可以起到表彰先进、树立典型的示范效应。如举办黄牛比赛、山羊比赛、西瓜比赛、鸽子比赛、枣树王比赛、蔬菜王比赛等等。使农民在比赛“排行榜”上找到自己的位置，在对比中找到差距。

( 德州市民间组织管理办公室 )