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培育和发展农村专业经济协会 推动农村经济发展
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随着农村社会主义市场经济体制的建立,农村出现了一些专业经济协会。这些专业经济社团组织对调整农业产业结构,提高农业效益、增加农民收入、实现农业和农村经济的持续稳定发展、推进农村两个文明建设发挥着越来越大的作用,是农村经济工作的一条新渠道、新的增长点,已成为推动经济发展和社会进步的一支重要力量。因此,积极培育和发展农村专业经济协会即显得十分迫切,非常必要。
一、农村经济协会是推行社会化服务的有效途径。
农业生产商品化、经营市场化的发展趋势,致使小型分散的农户难以应对。千家万户分散的小生产与千变万化的国内外大市场的矛盾日益突出,产、供、销中出现的问题日显凸现。农户最担心的是品种不优,最发愁的是技术不过关,最害怕的是产品卖不出去。因此,搞好产前、产中、产后各个环节的服务,使自己生产的产品在品种、质量上适应市场要求,使产品价格具有竞争优势就显得尤为重要,也是广大农户的迫切愿望。如果服务不及时、不到位,就势必增加农户生产的风险,影响生产的积极性和整体经济效益。因此,必须使生产朝着专业化、集约化、产业化规模经营的方向发展,向科技进步要效益。农户也只有通过联合、合作和社会化服务才能适应这种要求。在这方面,农村专业经济协会恰恰是凭借自身人才菩革,联系广泛等优势为农户提供服务的最佳组织形式。它不仅体现在提供“高、特、新”的技术服务上,而且还体现在提供贸工农一体化,产供销一条龙的综合服务上。如河东区有个养兔协会,他们本着“为会员服务,为会员铺路”的办会宗旨,平时除为会员提供技术指导和科技信息外,还对会员实行“三个免费”、“三个统一”,即免费培训技术、免费提供防疫、兔费查治兔病;统一供兔种、统一价格、统一回收成兔。又如兰山区有200多户从事炉灰种植的农民成立了芦荟研究会,并建起了一条生产、加工、销售的流水线,协会与会员签定销售合同,实行承包销售服务。采取统一收购,统一对外销售的办法,并规定,当芦荟市场销售价低于保护价时,按保护价收购;当芦荟市场销售价高于保护价时,则按市场价格收购。从而调动了农户会员生产的积极性。目前我市的许多农村专业经济协会以其专业技术服务的先导性和优势,凭借其技、工、贸相结合的服务特色,解决了一家一户想办不成或办不好的事情,让农户从中获得利益,赢得了农户的信赖,深得农民的欢迎,成为发展农村经济的组织依托。
二、农村经济协会是调整农业产业结构的一种好形式
信息时代,科学技术日新月异;市场经济,竞争尤为激烈。广大农民面临新的挑战,农村千家万户分散的小生产、小经营往往信息不灵,势单力薄,缺乏竞争力,难以应付多变的市场。形势的发展,要求多家农户组织起来,联合起来,形成利益共同体来参与市场的竞争。我们认为农村经济协会是解决这种衣产品分散供给与市场集中需求矛盾的一种有效方式。农村经济协会中的技术能人、专业大户以其技术过硬、信息灵通、会经营等优势,率先引进推广适合本地条件,具有较高经济效益的新品种、新技术,将成功的致富经验推广到会员及农户中去,形成“一户带十户、十户带一村、一村带一片”的传播效应,带动农民发展优势产业,把从事同一类生产的农户按市场规律组织起来,实行专业化生产,一体化经营,实现小生产与大市场的对接,促进当地主导产业向商品化、专业化、区域化的更高层次发展。如兰山区把近100户种兰花的专业户组织起来成立兰花协会。使生产形成一定规模,提高了产品质量,保护了销售价格。过去养的花每棵2元钱销不出,现在产品销往济南、天津、北京,每棵12元钱还很畅销。实践证明,农村专业经济协会的建立有利于农业产业结构的调整和农业市场化、产业化和龙头企业的发展,有利于“两高一优”的农业发展,有利于农村稳定和农民增收。这是适合我国社会主义初级阶段国情的农村生产力的有效组合,是推进农业科技革命、推动农村经济发展的一种新的组织形式。是农村经济体走向市场和集约化生产的一条新路子。
三、农村经济协会是对内对外交往的重要渠道。
农村经济协会是农民自愿结合,自己组织起来的互助合作性质的经济科技组织,植根农村,面向市场,上连国内外市场和科技单位,下连千家万户,是优先获得新的科技知识和信息,打通国内外销售市场的重要渠道。譬如平邑县西瓜协会积极与科研单位挂钩,请山东农业大学教授定期讲课,进行技术指导,解决技术中的难题,培育了新的西瓜品种,获得了显著的经济效益。罗庄区有个养殖协会,他们广泛的和外地联系,把本地的品种调到东北,把东北的良种调到本地。在销售上,他们注意信息交流,建立信息网络,分析市场行情,哪里市场价高,就把产品运到那里卖。又如河东区养兔协会为了打通销售渠道,协会几次南下广州、广西、福建等地对市场进行考察,并与南方一些客户建立供销关系,为会员每年增加经济收入150多万元。从国际上来看,目前我国已加入世贸组织。农业市场将要开放,我国的粮油、蔬菜、果品、畜牧、水产等农产品将直接地参与国际市场的竞争,在新的机遇和更加严峻的挑战面前,农村经济协会可以发挥更广泛的职能和作用。一是充分利用农村经济协会对外联系广泛和超脱灵活的优势,通过多种途径、多种层面、多种手段开拓国际市场。二是以农村经济协会为依托,引进国内外先进科技成果,积极开展技术联合与协作,培育和建立农产品产、加、销龙头基地。三是搞好对外贸易中的农副产品市场准入资格认定、产品质量认定、价格制定等方面的工作。四是在国内外经济交往中维护协会及会员的合法权益。对外开放的深入和经济的发展,要求农村经济协会充分发挥职能作用,切实当好推广科技、交流信息、组织生产、开拓国际市场的桥梁和纽带,以促进我国农村经济的快速发展。
总之,农村专业经济协会的建立和发展给农村经济的发展注入了新的活力,已成为发展科技事业,振兴农村经济的一支重要力量。培育和发展农村专业经济协会,是深化农村改革的需要,是强化农村社会化服务体系、推动农村经济发展,增加农民收入的有效措施。我们应该进一步解放思想,从实践::三个代表”的高度,提高对建立农村专业经济协会重要意义的认识,为农村专业经济协会的发展创造良好的社会环境,积极扶持农村经济协会的发展。使农村专业经济协会成为结构更完善、行为更规范、作用更明显的农村经济性专业社团组织,成为促进农业产业化、市场化、现代化的龙头。
临沂市民政局
二00二年二月
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