落实职能，热情服务，规范办会，积极开拓，

努力开创协会工作新局面

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　　一、协会基本情况：

　　北京汽车行业有 200 多家企业，有职工 8 万人，资产 200 多亿。 1989 年 2 月，成立了第一个协会是北京汽车改装工业协会，有会员 68 家。协会把北京地区松散的改装车企业组织了起来，在维护改装车市场秩序和利益方面做了大量服务工作，促进了北京改装汽车工业的发展。

　　 1996 年 7 月，由北京地区汽车行业的汽车制造企业、汽车改装企业、发动机和零部件企业、流通企业、相关行业企业以及大专院校、科研院所等 48 家企、事业单位联合发起成立北京汽车工业协会。并于 97 年经批准，将北京汽车改装协会并入北京汽车工业协会。 2000 年 7 月，“北京汽车工业协会”更名为“北京汽车行业协会”。协会截止到 2001 年底，共有会员 203 家，占行业企、事业单位总数的 78 ％；其中国有企业 68 家，占 33 ． 5 ％；集体企业 67 家占 33 ％，有限责任公司 24 家，占 11 ． 7%; 合资企业 20 家，占 9 ． 8%; 国有控股上市公司 1 家，占 0.5%; 其它 23 家占 11 ． 5 ％。

　　协会设秘书处由四部一室组成。即：行业发展部、行业信息部、科技部、对外联络部、办公室。

　　二、协会所作的主要工作

　　由于协会工作是一项新的工作，成立初期它的职能界定还很不清晰，工作人员虽还缺乏办会的经验。但根据 96 年在协会成立大会上市领导对协会的期望与指示，协会为自己制定了两个目标：一是办会要规范；二是      工作要有特色，并提出了多于实事，多服务，多活动，量力适度，逐步推进的工作思路。协会秘书处积极主动地开展了协会统计、内外交流、组织会员参加各种展览等。随着市场经济的发展，政府职能的转变，协会工作越来越受到政府的重视。 99 年国家经贸委颁发了“关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见”，明确提出了行业协会十七项工作职能。   2001 年北京汽车行业协会被市政府委托作为第一批进行行业规划、行业统计、行业信息库等工作的委托试点协会。在市政府有关部门的指导下，协会工作的定位、职能范围逐渐清晰。我们逐渐在协会这个新工作领域中摸索出一条适应市场经济规律，保证行业发展，维护行业利益，并有自己行业特色的路子。

　　自协会成立后，我们主要是围绕行业管理和服务，以及行业自律等协会三大基本功能开展工作。

　　（一）受政府委托开展行业管理工作：

　　 1 、利用协会与企业间的联络渠道，及时转发、宣传、贯彻国家及市政府颁布的文件、法规，督促检查企业落实情况，及时动态跟踪，并反映企业的问题、意见、建议和要求。

　　 2 、受政府委托进行汽车企业产品目录管理工作。此项工作具有很强的政策性、技术性、时间性。协会制定了“北京汽车行业协会关于汽车整车产品开发、试验、鉴定及申报目录的暂行管理办法”和严格的产品鉴定会审制度。 5 年来，共为 90 多家（次）企业，召开产品鉴定和产品评审会，鉴定新产品 600 多个。由于工作严谨、程序规范，受到了上级领导和企业的好评。 2001 年后，国家积极推进目录改革，由目录管理转为公告形式，协会及时做了转轨的各项准备工作，为企业做好各项咨询服务，保证了企业产品开发及生产经营活动的正常进行。

　　 3 、承担行业统计工作。统计工作是行业管理的基础，是了解掌握企      业生产经营动态的重要补充，也是政府制定计划和决策的重要依据。我们受政府委托，在统计工作中主要抓了三件事，一是抓基础工作：建立了行业统计人员队伍；完善了行业统计内容；实行了一年两报制度；建立了统计数据库。二是认真做好统计人员培训工作。三是认真做好统计资料综合分析。经过多年的努力。我们已经能够进行行业百家企业的综合统计工作，建立了行业数据库，为企业和各级政府及时提供信息服务。

　　 4 、开展调查研究，提出发展建议。调查研究是协会双向服务的一项重要工作。在课题选择上，一是协会根据国家经济工作导向、政策出台实施和汽车行业特点，结合企业中突出问题，选择对行业发展有重要影响的课题；二是接受政府委托的专项课题。协会成立后进行过两次全行业范围的重点调查研究。这两次调研主要采取问卷调查、下厂调研和召开专题调研会的方式；调研范围涉及行业的主机厂、专用车厂、零部件厂、相关行业企业及科研院校、流通企业等方面进行了深入了解，广泛听取企业意见。在调研的基础上，对调研资料进行分类、整理、汇总、分析。写出了《关于发展北京汽车工业的思路与建议》，《组织起来，统一规划、集中优势、联合发展 ---- 北京客车工业面临的主要问题及发展建议》，《关于加快发展北京客车工业的建议》，《关于对北京汽车工业结构调整思想的建议》，《关于加入 WTO 对北京汽车工业的影响》，《关于北京汽车工业控股公司发展的调研报告》，《北京汽车行业调研报告》等 7 篇调研报告，通过开展行业调研进一步掌握了行业情况，并集中行业群体的智慧，对行业存在的问题以及如何加快发展，进行深层次的剖析。调研报告反映行业企业基本情况和发展要求，提出积极地发展意见和建议，为企业和政府部门决策提供依据。

　　 5 、受市政府委托参与制定汽车行业发展规划。   2000 年协会受市经委委托参与制定北京汽车工业“十五”发展规划，组织行业有关人员召开了“十五”发展规划基本框架征求意见会。分别召开了整车、专用汽车、零部件主要企业“十五”规划研讨会，并邀请协会顾问和专家发表意见和建议，最终形成了北京汽车行业“十五”发展规划报告，对北京汽车行业的发展具有重要现实意义。

　　 6 、受政府委托参与评审政府重点项目。参与的重点项目是：建立机动车清洁燃料加气站项目。组织协会的专家对该项目提出了意见和建议。

　　 7 、受市技术监督局委托，参与对北京市工业产品（汽车产品）的评优工作。

　　 8 、参与制定行业地方标准。为承办奥运、治理首都环境污染，行业的专用汽车企业积极开发新产品解决北京市运输车辆流散、遗撒、降低扬尘污染等问题，协会受市政府委托，与业内专家共同起草制定了“流散物体运输车辆密闭装置”的地方标准。这个标准己通过市级单位审核，这是我国汽车行业第一个由地方协会组织起草制定的行业地方标准。

　　（二）、强化服务功能，拓展服务领域、增强协会凝聚力

　　发挥政府和企业间的桥梁和纽带作用，做好双向服务是协会工作的宗旨。协会注意加强服务意识，强化服务功能，除了协助政府做好行业管理工作，还要积极开展会员欢迎的具有行业特点的各种活动，为会员服务。

　　 1 、积极组织参加举办各种展览会。北京汽车行业企业较多，也很分散以前都是各自零散参加，各种展览会没有声势，造成不了影响。根据会员的要求，协会把大家组织起来，共同参加，突出北京汽车的整体优势。一方面有选择地参加有影响、有特点的展览；一方面，严密组织、精心实施、注重效果。协会这种团队式的组织方式和周到的服务，得到了会员单位的大力支持并积极参与，受到了参展企业的称赞。五年来，协会组织参加各种全国性的展览会 14 次，有 183 家（次）企业和 286 辆（次）展车参展。

　　 2 、开展国内外经济技术交流合作工作。随着我国改革开放的扩大，越来越多的企业期望与国外企业进行交流合作。为此协会一方面积极邀请国际同行业企业走进来，与北京汽车行业企业进行参观交流，已与日本、美国、英国、韩国等 20 多个国家和地区汽车界建立了广泛的联系，并先后接待了韩、日、美、英等 15 个国家的汽车工业技术交流考察团；另一方面接受国外同行的邀请，走出去考察、参观、学习、交流， 5 年来协会共组织了 9 个不同类型的出国团组，有 55 家（次）企业， 86 人次随团出访。在广泛的国际交往中，企业不仅亲身参加世界著名的国际汽车展览会，考察了国际知名的汽车公司，还在引进新技术、新产品和洽谈贸易方面取得了成果。协会为企业谈成了一家汽车合资企业。还有两家正在运作当中，为 5 家汽车企业谈成了引进新技术的合作项目，还为多家企业建立了对外贸易的外销渠道，汽车行业协会已逐步成为北京汽车行业对外交流、合作及贸易的窗口。充分发挥了协会的桥梁纽带作用。

　　 3 、举办行业报告会。从 97 年协会定期举办汽车市场报告会，邀请国内著名汽车市场分析专家作报告。至今己连续举办了五年。为了应对加入 WTO 的挑战，协会与工程学会共同举办加入“ WTO ”对我国汽车工业发展影响的报告会。协会还举办各种形式、不同内容的高层次报告会，在行业中产生了一定影响，深受企业的欢迎。

　　 4 、加强信息沟通，办好协会刊物。获取行业信息，适应市场发展，是会员单位对协会工作的期望与要求，为了满足会员单位的要求， 97 年 1 月协会创办了内部刊物《北京汽车信息》，每月两期，每期 12 版。刊物开辟了十二个栏目，突出了行业工作动态、企业动态和市场信息的报道， 5 年来共出版了 120 期。向会员单位、政府部门和行业领导顾问赠阅，刊物已成为会员企业获取信息的主要渠道之一。

　　 5 、学习、宣传、推动行业企业改制工作。根据行业中中小企业多的情况。协会为了推动企业改革、改制工作，及时组织会员企业主要领导学      习并参加中央和市政府“关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见”培训班，积极为企业提供咨询服务，先后为 10 多家企业完成改制、更名工作。为配合、推动企业改革、改制、提高企业管理水平，协会在 2000 年 4 月在全行业组织了一次学习福田公司先进管理经验的活动，行业 60 多家企业有 100 多名主要领导参加。这次活动在北京汽车企业中产生了很大影响，推动了行业企业改革、改制，建立现代化企业制度，提高企业管理水平。

　　 6 、组织举办各种学习班。随着汽车工业的发展，新技术、新法规、新标准不断推出，企业专业人员急需学习培训。根据企业的需求。协会积极组织举办了质量、法规、营销、管理、技术、统计和计算机网页制作等各种培训班 35 期，有 500 多人次参加了培训，受到了企业的欢迎。

　　 7 、较好地完成国庆五十周年彩车制作任务。协会被国庆组委会邀请作为国庆彩车车辆技术安全专家组的成员。为彩车的设计制作施工做了大量的推荐、组织、协调和技术保障工作。北京汽车的 6 家企业承担制作了 25 辆彩车。受到了国庆游行指挥部的表彰，荣幸地参加了国庆观礼。

　　 8 、组织行业企业开展“为新北京、新奥运做贡献活动”。北京申办 2008 年奥运会成功，为北京汽车工业带来难得的发展机遇。协会在全行业中开展了“开发新产品、新项目，为新北京、新奥运做贡献活动”，得到企业的积极响应与支持。协会将 18 家企业上报了 44 个项目和产品。及时上报到了政府有关部门求得支持。 2001 年为了落实北京市环保局治理大气污染的第三阶段目标，行业企业及时研制开发出了流散物体运输车辆全密闭装置。协会与政府有关部门对该项新产品及时制定技术标准，并组织专家进行审核、鉴定，为 2002 年 4 月 30 日前改造北京万余辆运输车辆做好了技术标准准备。此举是北京汽车行业为承办奥运，治理首都环境，解决运输车辆遗撒，降低扬尘污染问题做出的有效贡献，受到政府有关部门的赞扬。     

　　 9 、大力开展咨询服务工作。咨询服务是协会的一项重要工作。五年来，协会接待来自会员单位、国内外以及社会各界包括技术、产品、规划、合资合作、交流、贸易、价格、政策、法规等大量的咨询服务，每年都要在百件（次）以上。每接待一件都要登记落实、反馈。为了更好地做好咨询服务工作，协会成立了由 60 名专家组成的技术专家委员会，为企业和社会各届提供服务。协会还为北京市政府和各区县的政府采购建立了专家库，推荐 18 名专家名单，并先后数十次参加招标采购的评标工作。咨询工作的繁忙，一方面体现协会工作的社会性，另一方面也表现出了协会对工作的认真负责精神，树立了协会为大家服务的良好形象。

　　 10 、加强行业自律，制定行规行约，规范市场秩序。协会工作越来越受到社会各界的关注。面对这种形势，协会要抓住机遇，努力发展壮大自己，有效地保护自己，并通过进一步开展行业自律活动，规范市场竞争秩序，提高行业自身素质。协会从汽车生产企业入手，先后召开了挂车、罐式车、厢式车等五小行业自律研讨会。达成了规范行业行为，维护市场秩序，保护企业和消费者权益，促进汽车工业健康发展的共识。讨论制定了“北京汽车行业整车产品行业自律公约”，这是北京汽车行业制定的第一个行规、行约。

　　三、加强协会自身建设

　　协会的自身建设是协会能否有效的开展工作，承担政府职能，为会员单位服好务的关键。 5 年来，秘书处狠抓内部管理，完善充实各项工作制度，提高工作人员素质，使秘书处工作逐步走向制度化、规范化，这是落实协会中介机构职能和发挥桥梁纽带作用的基础。

　　 1 、严格按照协会章程办事。每年按期召开常务理事会、理事会和会员大会，及时总结全年工作提出下年工作建议，广泛听取会员意见和建议，努力做好发展新会员工作，五年发展了 55 家新会员，壮大了会员队伍。      认真做好会费收缴工作，会费收缴率平均在 60 ％左右。在监事会的监督下，公布财务决算。重大事项都要通过常务理事会研究审议通过。使协会工作正常健康的发展。

　　 2 、规范办会，制定规章，完善管理，提高工作效率。协会成立时，严格按照国家经贸委关于工业领域培育和发展中介组织的精神，严格办理建会程序，规范办会。秘书处在明确各部室工作职责的同时，还先后建立了《协会民主决策制度》、《协会监事会工作制度》等九项管理规章制度，要求协会所有工作人员必须严格按照规章制度办事。

　　 3 、建立联络网，保证协会工作上通下达。为了保证协会与会员单位联络通畅，便于开展工作，会员单位选派有能力、有责任心的同志担任此项工作，通过联络员网、通讯员网、统计员网的建立，保证了协会与会员单位的联络畅通，成为协会开展工作的重要力量。

　　 4 、坚持调研。为了加强与会员企业的联络，协会明确了调研制度，要求每个部位每月制定调研提纲和计划，要安排时间到会员单位调研。一方面，通过调研了解会员情况，了解会员单位的要求和建议；一方面，加强与会员单位的联络、沟通感情。这项制度坚持了多年，取得了较好的效果。

　　 5 、加强学习、努刀进取，提高工作效率。 5 年来，协会秘书处一是坚持政治学习制度，不断接受新思想、新内容、提高理论水平。二是坚持月初工作有计划，月末工作有总结、检查的工作制度。工作有分有合而不乱，克服了人员少、工作量大的困难。三是注重学习兄弟协会的先进工作经验，与全国 20 个兄弟省市的汽车协会建立了互访、互通、互学的紧密联系，积极参加行管办和工经联组织的协会工作研讨活动。五年来，协会秘书处经过不断地学习、实践，逐渐形成了一个团结、勤奋、务实、协调一致，有创新精神和较高工作效率的工作集体。        五年来经过协会特别是秘书处的同志不断努力，使协会工作较好地发挥了桥梁纽带作用，较好地维护了汽车行业的市场经济秩序，维护了行业和企业的利益，逐渐得到了行业的认同。

　　通过五年来的工作，我们逐步认识到，协会是计划经济向市场经济过渡条件下，是政府职能不断转变，加强行业管理和行业自律，维护市场经济秩序，保证行业发展维护企业根本利益的产物。协会的产生本身就有强大的生命力，但要使协会工作健康发展、有所作为，必须提倡协会工作者要认识到：①协会工作的基础是企业、是会员，没有他们的支持、参与，协会就会成为无源之水、无本之木。因此我们工作立足点就要努力为企业、为会员服好务；急企业所急，想企业所想。②协会工作的中心是经济工作，市场是协会工作最大的舞台，我们工作的目的就是让行业企业和会员在市场竞争中得到发展。③协会工作的保证是行业自律，只有在自律中，我们的行业才能保护自身的权益和自身的发展。④协会的生命力是开拓创新，没有创新，协会就会在新形势下失去活力，失去自身的社会生命力。因此我们把这几点概括为四句话：在服务中求支持；在市场中求生存；在自律中求规范；在创新中求发展。

　　五年来的实践经验告诉我们协会工作有成绩，但还有许多不近人意的地方，有待我们去努力和提高。我们有决心和信心在今后的工作中，努力作到：凡是政府赋予、委托我们做的工作和协会本身职能明确的工作，我们要充分发挥协会的优势，勤奋地将其做好；凡是看准了，将来必须由协会做的，行业和企业现在又急需我们做的工作，就是协会开拓新的领域，要积极、主动地做好；并要以开拓创新的精神，强烈的服务意识，要把维护市场经济秩序、维护行业发展利益作为我们工作的宗旨。在发展北京汽车工业中发挥协会的桥梁纽带作用，为迎接 WTO 的新挑战，抓住汽车发展新机遇，做出我们的贡献。

（北京汽车行业协会）