解放思想，与时俱进，积极探索新形势下行业中介组织工作的新路子

北京工业经济联合会

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过去的一年，是新世纪的初始之年，也是北京工经联更名组建后工作的第一年。一年来，在市经委和生官会长的领导下，在中国工经联的指导下，在各位理事、监事、顾问的关心帮助和各协会、企业会员的大力支持下，工经联坚持宗旨，继往开来，积极探索，在为政府、为协会、为企业服务方面做了一些工作，取得了初始之年的良好开局。

一、当好助手，协助政府进行行业管理

随着政府的机构改革和工业管理体制的变化，工经联承担了协助政府部门进行工业行业管理的职能。一年来，工经联主动加强与有关政府部门的联系，探索履行这一职能的思路和途径，取得了一定进展。

经市统计局和市经委批准并联合行文（《2001》京经综合字第727号），由工经联负责并组织各大行业协会共同做好全市工业行业统计工作。工经联多次与各协会共同协商，克服人力、物力不足等实际困难，使得此项工作起步较为顺利。

协助市经委编制北京工业“十五”信息化规划。市经委把工经联作为推进北京工业企业信息化的重要依托力量，并要求协助市经委编制《“十五，时期北京工业企业信息化发展规划》。为此，工经联与市经委有关部门共同听取了工业系统各控股公司、各区县经委关于企业信息化情况的汇报，深入到一机床厂、燕京啤酒、京华印刷总厂、雪莲羊绒有限公司、双鹤药业等一批市属和区县属企业调研，从了解企业信息化现状入手，针对不同行业、不同类型企业的不同情况，研究分阶段的信息化建设目标和相关措施。目前，规划成稿，待进一步修改后正式上报。

积极配合抓好行业协会的组建。按照经委领导的要求，工经联配合经委行管办，完成了北京市机电行业协会的新建，并指导该协会对机电行业部分分工过细和活动不力的小行业协会进行了调整；对轻工行业如何建立一个统一的协会进行了调研并将意见上报市经委。同时，还对北京仪器仪表行业协会的调整及其他一些协会的充实、加强从工作上给予了一定的支持和帮助。

二、重在“联”字，促进行业协会的发展

北京地区工业领域有各类行业协会70多个。工经联作为北京工业行业协会的联合组织，在履行其对行业协会建设进行“指导、组织、协调和服务”的职能中，注意把握“平等协商，合作共事，在‘联，字上下功夫，以活动促建设”的工作方针，密切了与协会的联系，推动了协会的工作。工经联把贯彻国家经贸委《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》，落实行业协会的职能，作为工经联的一项重要任务。通过协商，市经委将开展行业调研，制定行业规划；进行行业市场准入和退出的审核；行业统计和信息发布以及信息库的建设等四个方面共十九项职能陆续委托给电子、医药、建材、化工和电镀五个行业协会来做。这些协会，以高度负责的精神，较好地完成了经委所委托的任务。对由行业协会来协助政府部门开展专业技术人才培训、组织行业科技成果鉴定和推广应用、组织行业专业技术职称评审以及希望给协会发放政府文件等，工经联联合十三个大行业协会写出了专题报告，得到市经委领导的重视。

为适应新形势下行业协会工作的要求，提高协会工作人员的素质，改进协会的工作方式，更好地为企业服务，去年，工经联建立了自己的网站，并依托工经联信息中心，指导和帮助协会建立网站和带动会员企业上网。为此，先后共举办了四期行业协会领导及工作人员的网络基础知识培训。还协助门窗协会举办了网页制作专题培训。到目前，己有九个大行业协会建立了自己的网站，网站的利用正在逐步展开。

一年来，工经联与各行业协会建立了良好的工作关系。全年召开了三次协会秘书长例会，一些重要的工作意图、计划方案，均提交例会讨论研究。有些问题则召开部分协会秘书长座谈会共同商定，联手活动。还召开了两次企业会员单位联络员会议。

三、主动进取，推动企业信息化建设

以信息化带动工业化，努力加快我市工业企业信息化步伐，是改造和提升传统工业的重要举措。工经联这一工作作为为政府、为企业服务的切入点，发挥自身优势，主动把推进企业信息化作为一项重点任务，取得了一些进展。

一是开展了工业企业信息化课题研究。通过主动争取，工经联提出的《推进企业信息化建设的研究》作为软课题在市政府信息化办公室正式立项。为做好本课题研究，召开了有资深专家参加的专题座谈会；对11个大行业销售收入5000万元以上的100户企业进行了问卷调查；深入一些企业了解情况；还从互联网上收集了几十篇国内有关企业信息化的资料。目前己完成课题报告初稿。

二是总结宣传典型经验。在推进企业信息化的工作中，工经联经常深入企业，了解信息化，宣传信息化，听取意见，主动提供咨询服务。同时，注意总结典型经验，进行宣传推广。去年，工经联秘书处与市经委综合处联合编辑出版了《企业信息化动态》（发了12期），总结了首钢集团实施“一把手工程”全面推进信息化、双鹤药业集团从财务管理信息化入手构建企业信息化系统、雪莲公司通过实施CIMS示范工程使企业信息化迈上新台阶、红星股份公司采用整体策化分步实施推进企业信息化建设、金隅集团以信息化推进管理的整合与提高、一机床厂以信息化推动传统产业结构优化升级、京华印刷厂抓信息化建设促进企业经济效益提高等一批企业的经验，以及朝阳、房山、怀柔等一些区县经委在逐步推进企业信息化方面的工作思路，产生了良好的反响。

三是充分发挥信息中心作用，建立技术支撑。企业信息化是一项专业性、技术性很强的工作。工经联专门成立了“企业信息化专业委员会”，并把北京工业信息中心作为工经联的信息中心，充分发挥其人员、设备、技术方面的优势，在技术咨询、培训、协调、整合、方案推介、监理等方面，为企业开展信息化服务。同时，专业委员会充分利用首都信息人才及软件产业得天独厚的优势，采用市场运作的方式，初步建立了IT专家数据库，筛选了优秀软件开发商并与之建立了合作伙伴关系，从而为企业信息化的推进构筑了技术支撑和组织上的准备。

四、面向企业，多形式地开展服务活动

为企业服务，促进北京工业发展，是工经联一切工作的最终目标。

深入基层调查研究，是工经协会时期就形成的优良作风，工经联继承和发扬了这一传统。

一年来，工经联经常深入各协会了解它们工作情况，帮助解决一些问题，反映面临的困难，受到协会的欢迎。去年下半年，工经联秘书处集中力量，深入市属和区县属企业了解信息化工作，为编制“十五”规划和完成课题研究报告收集到丰富的一手资料。此外，工经联派人还参加了由工业工委、经委组织、历时两个多月的“国有控股公司法人治理结构运行情况”的咨询诊断，并参与了有关规范法人治理结构文件的拟订。

结合形势发展变化及工作需要，去年，工经联在各协会的支持配合下，组织了以企业为主要对象的统计培训、软件工程师培训、上网企业的网页到工作培训，组织参加了“中国软件日”的企业信息化高层论坛、李政道大型学术报告会以及有关WT0的专题报告会；在信息中心建立了700多户企业的数据库及500多名不同专业的专家库，协助政府承办了“东西部合作与投资贸易洽谈会”和市经委“2001年北京工业产品展示洽谈会”；先后组织了两批人员赴德、赴台考察交流与经贸洽谈。

五、加强管理，搞好工经联秘书处的自身建设

工经联于2001年10月更名组建以后，秘书处几乎是全新的人员，对协会工作缺乏经验。秘书处全体工作人员尽管都已从政府机关、企业退了休，但思想没退，热情不减，党性原则、“三个代表”、优良作风依然得到自觉的坚持和发扬。一年来，全体工作人员放弃休假，有时还要加班加点，有些同志带病坚持工作。按照工经联章程的要求，进一步修订、健全了“会员大会制度”、“理事会工作制度”、“监事会工作制度”，明确了工经联领导机构的职责。秘书处人员工作守则、学习制度、考核制度、安全保卫责任制、重大事项报告制度、财务管理制度、收受礼品公示制度等，内部制度基本健全并经市社团办审核批准。一年来，秘书处坚持定期召开办公会研究工作。七月份，向监事会报告了工经联的工作。按照市委组织部和两委机关党委的要求，工经联秘书处建立了党支部，隶属于两委机关党委。党支部成立后，在组织学习、开展思想政治工作和帮助解决工作人员工作和生活困难方面，做了一些工作。

过去的一年，工经联在探索社会主义市场经济条件下围绕北京工业的发展如何当好政府与企业的桥梁与纽带方面做了一些工作，但还有很大的差距，主要有以下几个问题：首先是思想解放还不够。对社会主义市场经济条件下的协会（联合会）性质，从思想认识和工作把握上都还有差距，因此，如何创造性地开展工作还是工经联需进一步探讨的课题。其次是工作的开放度还不够。目前工经联在组织体制、工作对象、服务领域仍然多局限于市属工业范围。三是工作效率和效果还不够理想。产生上述问题的原因，有客观方面的，也有主观方面的。如何发挥工经联中介组织的工作，适应中国加入WTO新形势需要，工经联仍要继续努力工作。

新的一年已经到来。对北京工业发展来讲，这是充满着挑战和希望的一年。工业经济联合会迎来了大好的发展机遇。

2002年工经联工作的指导思想是：以党的路线方针为指导，紧紧抓住入世和奥运两大主题，贯彻“三个代表”重要思想，坚持服务宗旨，适应新的形势，面向企业，面向全市，按照市经委的工作部署，力争在加‘快行业协会的发展和发挥中介组织作用方面取得新的突破。主要做好以下几个方面的工作：

一、解放思想，抓住机遇，适应入世的新形势

我国正式加入WT0，意味着我们国家的改革开放进入一个新的发展阶段。面对入世的新形势，学习WO有关知识，了解、掌握和运用WTO规则，进一步解放思想转变观念，更好地为政府、为协会、为企业服务，是摆在工经联面前的一项重大而严肃任务。工经联将组织各行业协会进行有关WT0的系统性培训；召开有理论界、政府部门、企业和行业协会参加的研讨会；组织行业协会出国考察、学习入世后行业协会如何运用世贸规则开展工作和保护企业合法权益等。

紧紧抓住入世的机遇，加快行业协会的发展。国家经贸委决定委托中国工业经济联合会承担工商领域行业协会法规前期研究工作。中国工经联正在组织修改、提升国家经贸委《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》。工经联要抓住这一机遇，认真调查研究，协助中国工经联搞好协会立法的前期研究工作。还要针对我市行业中介组织建设中存在的问题提出意见和建议，争取在协会职能的落实、协会环境的改善、协会管理方式的改进以及协会工作经费的来源等方面有新变化。继续协助市经委指导行业协会的调整、完善和新建协会的组建工作。组织好政府部门授权、委托中介组织进行的各项工作。

二、扎实工作，继续推进企业信息化

工经联在市经委《“十五”时期北京工业企业信息化发展规划》的指导下，继续努力，扎实工作，力争取得新突破。

一是协助市经委抓好“一把手工程”。分批开办企业“一把手”信息化培训班，促进企业领导对信息化的认识有一个明显提高。

二是总结经验，加强服务，推动企业信息化。在调查研究基础上，协助市经委认真总结一批不同类型企业信息化工作的经验，以召开经验交流会、现场会、研讨会、举办企业信息化论坛等多种形式，加以宣传推广。充分利用首都软件产业的优势，召开H软件企业座谈会，共同研究如何培育软件应用市场，积极向企业推介优秀软件产品，抓好推介试点，扩大与软件企业的合作。利用好已经建立的“专家库”，组织若干专家组，选择一批企业，请专家组对企业实施信息化进行咨询、诊断和监理。针对一些中小企业人力、财力比较薄弱的现实，要发挥工经联人才、装备及实践经验的优势，对中小企业给予网上技术支撑的帮助。抓好典型，以点带面，力争在企业信息化的实施上取得新突破。

三是进一步开展企业信息化研究，结合“北京工业企业信息化‘十五’规划”的实施和实际工作的推进，在专家的指导下，重点开展“企业信息化评价体系和企业信息化标准的研究，为政府指导企业信息化建设提供决策依据。

三、联合行动，加强调查研究

面对入世以后的新情况、新问题，工经联在调查研究方面加强领导，集中力量，进一步把这项工作提到重要日程。今年主要围绕三个方面问题开展调查研究：一是继续完成关于企业技术创新能力方面的调研，提出加强企业技术开发中心的建设，增强企业技术开发能力，加快工业结构升级，提高企业竞争力的措施建议。二是围绕入世以后企业应对能力问题进行调研。三是入世以后，围绕行业协会如何抓住机遇加快发展开展调查研究。

四、面向全市工业，扩大服务领域

根据经委领导要面向全市工业领域开展工作的要求，工经联进一步解放思想，转变观念，跳出市属工业的“圈子”，把工作着眼点进一步放大到全市工业领域。加强与区县工业管理部门和非市属工业企业的联系，主动上门，与区县工业管理部门共同协商建立工经联与区县工业联系的组织形式与工作方式；吸收一批有代表意义的非市属工业企业、外商投资企业和民营企业会员，扩大工经联的组织网络，拓展服务范围。

新的一年是我国入世后的第一年，形势喜人也逼人，挑战与机遇并存，工经联在市经委的指导下，紧紧围绕经委的工作中心，进一步解放思想，主动进取，积极探索，与时俱进，开创工经联工作的新局面。