做大做好农技协　富农强农为百姓

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　　泰安市各类农村行业技术协会（以下简称农技协）是全省成立较早、发展较快、成效较为显著的农村专业性社团。特别是自市农技协成立以来，始终坚持以为农业、农村、农民服务为宗旨，联系实际，突出重点，外引内联，植根农村经济，大力推广农业新技术，想农民之所想，急农民之所急，供农民之所需，不断强化服务手段，逐步健全组织网络，走出了一条科技兴农的新路子。实践证明，农技协是适应广大农村不断发展的新情况和新需求而产生的；办好农技协是实现农民富裕、农业强盛、增强农村经济应对未来新挑战的可行之路。

　　一、加强领导，逐步健全组织网络是衣技协日渐规范化的必由之路。

　　我市是全国农技协成立最早的地区之一，早期农技协（最初为农研会）是广大农民为适应市场和产业发展需求而自发组织起来的，结构松散、目的性差、市场适应力较弱的、松散的联合体，面对这一新生事物，我市科协积极给予扶持和引导，并把它作为农村科普的重要形式，不断健全组织网络，使其发展成为科技富农的生力军、主力军。

　　第一，加强领导是农技协由幼稚走向成熟的关键。科协在帮助农技协加强自身内部建设的同时，积极争取有利于其发展的外部环境。多年来，市委、市政府领导对我市农技协工作给予了高度重视。多次做出重要指示，保证了我市农技协工作健康有序的发展；国务院政策研究室也曾先后四次来我市作专题调研，并给予了高度评价； 1986 年，山东省农技协成立的第二年在我市召开了全省第一个农技办工作现场会； 2001 年 11 月 17 日，山东省农技协工作会议再度在我市召开；同年 11 月 15 日 - 19 日，“全国农村专业技术协会发展论坛”在我市御座宾馆召开。会间，来自中办、国务院农村经济研究所、民政部、中国科协的领导、专家和全国各省市代表一起现场参观了我市岱岳区下港乡、大汶口镇和宁阳县伏山镇农技协的发展状况，并给予高度评价。特别是中国科协副主席、党组副书记、书记处书记徐善衍同志在听取我市衣技协的工作汇报后，与我市鲍志强书记、耿文清市长、张树禹副书记等领导就此进行了专题探讨，认为我市农技协发展运作是规范的、成效是显著的、体制上是具有创举意义的。

　　第二，健全组织网络是农技协实现由单线发展到复线运作的重要环节。为最大限度发挥农技协的汇联优势，我市农技协不断健全组织网络，特别是积极扶持基层农技协的发展，力争“一会联一村”、“一村带一户”，根据不同专业，认真进行分类整合，集中优势，突出重点，由单点的辐射发展到层面上的普及，一时蔚为壮观。目前，我市农技协，已发展到 295 个，   59000 个会员，农村覆盖面达到 86 ％，农民覆盖率达到 10 ％，远远高于全国 2 ％的比率。农技协的发展壮大，不仅仅是量上的扩张，更是质的提高和飞跃；纵横联合的组织网络和发展态势，进一步增强了它适应市场的能力和持续发展的后劲。

　　二、坚持民办、民管、民有、民受益的原则是农技协健康有序发展的根本前提。

　　民办、民管、民有、民受益是农技协这一民间经济技术合作组织的根本性质和组织原则。只有始终坚持这一根本原则，才能保持它旺盛的生命力，也才能保证它最大限度地反映农民的愿望和实际需求。因此，市农技协立足实际，大胆创新。第一，不做管家婆，只做导航员。为确保各地基层农技协健康发展，市农技协从不插手其内部事务，只是做宏观的引导，而不是微观上的束缚。这样，既保证了它正确的发展方向，又避免了农技协的“家庭化”、“私人化”。第二，不做事业型、行政性领导，只做产业型、服务性机构。由于农技协是农民根据自身需求而组建的民间组织，为确保其纯洁性，减少盲目性，市农技协主动进行自我角色转换，不靠权威压人，不做行政性领导，而是努力适应市场新需求，不断自我完善和提高，定位于产业型、研究性、服务性中介机构，做好我市农技协健康发展的领路人。第三，相信群众、依靠群众。群众的创造力是无穷的。正如农技协是广大农民群众创造的一样，衣技协的发展壮大，同样离不开广大群众的创造力 ---  因为群众才是农技协的真正主人，他们懂得如何使之发展、完善。市农技协充分相信群众、依靠群众，放手让他们在市场搏击中成长；这也是我市衣技协生命力旺盛、生机无限的根本所在。如我市岱岳区蔬菜技术专业研究会下港分会，自成立以来，在各级科协、农技协支持帮助下，解放思想，放开手脚，勇于探索，他们结合自身实际，联合广大农民群众，大力发展种植业，专搞蔬菜良种繁育，并为会员提供产前、产中、产后全方位服务，形成了产、工、贸一条龙的发展模式。该协会现己成为拥有固定资产达 150 万元、育种面积 2500 余亩、 10 多个品种系列、创产值 8000 多万元的龙头协会，其繁育的白莱、萝卜新品种获得了全国发明二等奖和农业部丰收奖。该协会理事长朱家印也被评为全国优秀理事长。百姓称赞道：“农技协就是不一样，老产业做出新文章”。

　　三、引导与服务并举，技术与市场并重是农技协实现市场化运作的决定性因素。

　　农技协是以从事技术生产的专业技术能手为核心、以农业技术人员和科技示范户为骨干、以专业生产技术为纽带，在自愿互利的基础上组织起来的农村技术经济合作组织。可以说，技术是其发展线，市场是其生命线。离开技术农技协只能是空壳一具，而没有了市场只能是死路一条。市农技协深知这一点，不断为其强化服务理念，及时进行技术指导和市场引导，并多方培植主导产业协会，明确定位：农户是工场，协会是桥梁，市场是指针，科研院校是孵化器。同时，积极为基层农技协和各大科研院校牵线搭桥，促使他们加快“联姻”。例如我市宁阳县伏山镇蔬菜制种研究会，他们为把协会做大做好，在健全市场信息网络、加快市场建设的同时，积极联合全国各地科研院校，寻求技术支持，形成了“走出去、引进来、卖得出”的良好局面。他们先后与中国农科院、天津黄瓜研究所、天津市种子公司、北京农科院、北京农场局、山东农业大学、山东农科院、内蒙蔬菜研究所、四川广汉蔬菜研究所、泰安市菜篮子办及 20 多个省市和地区 60 多家种子单位建立了业务联系，并和台湾省农友种子公司、日本京都市山科区结成对口互帮单位。在拓展国内市场的同时，积极参与国际竞争与合作，极大提高了其市场信誉度。科技攻关，专家为伴；农户生产，市场导航。这是该协会不断发展壮大的形象写照。目前，伏山镇全镇 7 ． 6 万亩耕地，蔬菜制种达到 22850 亩，占总面积的 30 ％以上；年生产优质蔬菜良种 171 ． 4 万公斤，产值 9158 万元，其中黄瓜制种 69 万公斤，占全国黄瓜良种份额的 60 ％以上。宁阳黄瓜制种业现己成为宁阳县的一大支柱产业，其黄瓜种子的行情，成了全国黄瓜种子价格的睛雨表，被全国种子行业誉为“宁阳种子种天下”。

　　四、积极探索，勇于创新是农技协做大做好做活的不竭动力。

　　农技协因其植根农村、形式灵活而生命力旺盛，但是其自身又具有一定的松散性和自发性，如果不积极加以引导，大胆探索，难免会重蹈乡企兴衰之覆辙。特别是中国加入 WTO 后，对农业的整体冲击显而易见，那些结构松散、规模小、科技含量低的产业及协会将难以为继。因此，加大科研投入进行体制创新、改变经营理念、加快同类整合是必要也是必须的。市农技协作为全市各类农技协的龙头，面对新形势，不固步自封，积极应对，在“全国农技协发展论坛”召开之际，大家广开言路，广纳贤言，让来自全国各地的专家、领导和同仁们出谋献策，集体会诊，共图大计。与此同时，积极与南方发达地区的农技协进行洽谈，学习借鉴他们发展模式，并积极进行“嫁接”和改造，试验实践了“龙头企业十农户型”、“龙头企业 +  农技协型”、“市场带动型”、“主导产业带动型”等多种产业化组织形式，探索出了“市场交易”、“合同契约”、“租赁经营”等多种运行机制、形成了完整的种养加、产供销、农工贸、经科教的产业链条，在我市建构起了一支规模大、效益好、抗风浪的农技协“联合航队”，这也是对入世后增强农业再发展能力所进行的积极探索和有益尝试。

　　农技协的逐步发展和壮大，与中国科协和各级地方科协的积极倡导、大力扶持是分不开的。前些年，为使农技协这一新生事物得到迅速成长和壮大，各地都出台了一系列有利于其发展的政策和措施，积累了许多好的经验。但是，由于各地条件千差万别，农技协本身又存在着一定缺陷，因而人们对它的认识不足，各地发展很不平衡，为促使农技协有一个较大发展，还需社会各界一如既往地给予支持和帮助。

　　第一，小荷才露尖尖角。小荷露角需呵护。农技协虽历经多年的市场激荡和洗涤，但还远没达到成熟期。由于农村情况复杂不一，农业生产环节多、周期长，所以农技协还是一个弱势组织，与农村经济发展的实际需求和当今经济发展的日新月异还不适应，要使其进一步发展完善，还需各级领导的加倍关注，各部门的充分协调和支持。实践证明，哪个地区领导重视了，哪里的农技协发展就好、效益就大。

　　第二，百炼成钢待壮大。农技协尽管是民间自发的技术经济合作组织，但其发展道路并不是平坦的，而是一个曲折反复的过程。正是由于这种反复加速了它的优胜劣汰，也加大了它欲图快速发展的难度。因此，它的进一步壮大也必将是一个复杂的过程；还需不断净化、优化其内外部环境，加大科技投入，加速产业结构调整，转变经营运作观念，逐步实现由原始的农村经济技术合作组织向现代化的产业企业转变的飞越。

　　第三，与时俱进正当时。中国加入 WTO 后，机遇和挑战接踵而来，既有来自国内的，又有来自国际的，如何抓住机遇，扬长补短，实现自身价值的提升，这是一个摆在农技协面前的历史性课题，也是值得所有行业提上议事日程的历史性课题。纵观全国农村专业技术协会的发展，它为我国农业和农村经济发展做出了重大贡献。一是促进了我国农业科技成果的示范和推广，加速了农业科技成果的普及；二是促进了农业和农村产业结构的调整和优化，成为农村经济和新产业发展的生长点；三是促进了农村社会化服务体系的建设和完善，较好地为农民提供了各种形式的社会化服务，成为农村社会化服务体系的重要组成部分；四是有效地提高了农业劳动生产率和经济效益，增加了农民收入；五是促进了广大农民科学文化素质的提高和农村的精神文明建设。因此，要从我国农业和农村经济改革和发展的高度，进一步深刻认识发展农村专业技术协会的重要性。农村专业技术协会的产生和发展不是偶然的，它是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论在农村改革和发展中伟大实践的结晶，是社会主义市场经济发展的必然产物。当前，我国现代化建设事业正处在第二步战略目标向第三步战略目标迈进的关键时期，农业发展已进入一个前所未有的，新的发展阶段，世界性的科技革命和知识经济已向我们逼近，全球经济一体化的发展趋势明显加快，对此我们一定要着眼新世纪，从农业农村经济改革和发展的全局，提高对新形势下发展农村专业技术协会的认识。应该说：农村专业技术协会的发展，压力是巨大的，而机遇同样是千载难逢的，关键在于通过完善自我来进一步把农技协做大、做好、做活，实现富农、强农的目标。

　　而今迈步从头越，时不待我在今朝。泰安市农技协愿在各级领导的关怀指导下，乘时代东风，借各家良言，携手促进全国农技协的健康快速发展，为实现农民朋友的富裕和农村经济的腾飞贡献自己的力量。

　　我市农技协组织虽然起步较早，初步形成了规模，为我市农民增收增效发挥了较大作用，但离省民政厅、省科协领导要求还有很大差距，与兄弟地市相比还有很多不足。同时也感谢省民政厅给我们这次学习交流的机会，我们将扬长避短，更好地做好农技协的发展工作。

                                 泰安市农村专业技术协会

                                   二 00 一年十二月五日