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发挥桥梁与纽带作用 促进道路运输业发展
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枣庄市道路运输协会是经民政部门批准,于1999年3月6日正式成立,由我市道路运输行业及其相关行业的企事业单位和个人自愿组成的行业性协会。目前共有理事154人(其中常务理事53人),团体会员近300家,个人会员2000多人。协会成立两年多来,在市交通局和民政局的监督、管理、指导与帮助下,在各会员单位的支持、配合下,坚持以“促进道路运输行业发展”为原则,以“双向服务”的宗旨,努力宣传贯彻执行国家有关道路运输业的方针、政策,当好政府的参谋与助手,充分发挥桥梁与纽带作用,广泛开展调查研究、咨询服务、业务培训、信息交流等行业活动和业务工作,努力强化协会自身建设,较好地完成了章程赋予的各项工作任务,取得了一定成绩,受到了社会各界的好评。
一、建立行业自律机制,搞好行业法规建设
在行业管理法规建设中,我会积极配合行业主管部门,在调研、考察、论证的基础上,起草了《枣庄市散装水泥运输管理办法》、《枣庄市出租汽车有偿使用管理办法》、《枣庄市客运经营期限管理暂行办法》、《枣庄市市驻地机动三轮车管理暂行办法》、《枣庄市搬运装卸管理办法》、《枣庄市道路运输业经营行为管理办法》等七个市政府规范性文件。目前已出台了五个,进一步完善了道路运输法规体系,为依法经营、依法管理创造了良好的法制环境。同时,为适应道路运输行业的发展需要,联合全市维修企业和有关单位,建立了救援网络,并制订了《枣庄市车辆故障救援服务公约》,为司乘人员排忧解难,及时排除汽车行驶中的突发故障或意外事故,保持良好的交通运输秩序,受到了维修企业和运输业户的好评。
二、发挥行业协会优势,积极开展各项业务活动
1、广泛进行市场调查,为客运出租汽车市场搞好服务。近年来,一方面由于我市消费水平较低,市民普遍反映客运出租汽车起步价较高,要求下调起步价;另一方面,由于自1999年底开始,我国的燃油价格不断上涨,运输成本不断增加,客运出租经营效益下降,客运出租汽车经营者积极要求提高运价,以减少成本,增加收入,为此,我会于2000年11月份开始,对全市的客运出租市场进行了两个多月的全面调查,以随机问卷调查方式现场发放调查问卷1000余份,现场调查出租车驾驶员800多人,调查乘客和居民200
多人。通过调查分析论证,向行业管理部门提交了市场调查报告,制订了我市客运出租汽车运价的调整建议方案。在2001年4月4 日市政府召开的“枣庄市客运出租汽车运价调整听证会”上,代表我市客运出租行业经营者和消费者,提出了降低起步价、增加燃油费的调整运价申请。通过听证,批准了我会提出的申请方案,并协助行业主管部门顺利地完成了对全市客运出租汽车运价的调整工作,达到了客运出租汽车经营者和消费者都满意的“双赢”效果。
2、当好行业主管部门的参谋,合理调整客运出租汽车运力结构。我会按照行业主管部门的要求,多次对全市客运出租市场进行调查、分析和研究,根据市场发展需求,提出了全市客运出租汽车发展的规划建议,制订了车型结构调整的方案,对出租汽车的运力结构进行了调整,共新增、更新出租轿车500余辆。同时,协助行业管理部门制订了出租车招标实施方案,并先后进行了五次客运出租汽车招标,促进了客运出租市场健康发展。
3、努力搞好客运资质评审,为行业发展服务。根据运输行业主管部门的要求和委托,组织专家评审小组,完成了对我市三级以上旅客运输企业客运资质评审的推荐和全市四级旅客运输企业客运资质的评审工作,为适应加入WTO的需要,提高我市道路运输企业的竞争能力,适应世界市场经济新形势发展的需要,奠定了基础。
4、适应发展需要,加强行业人才培养。我会根据行业发展和会员企业的需要及行业管理部门的要求,两年来,我会共举办汽车电喷新技术培训班、高级维修技工培训班、驾驶员安全操作培训班、乘务员业务培训班、危险品运输从业人员培训班等各种类型业务、技术培训班50余期,参训人员达4000多人。为了提高培训质量,保证培训效果,我会专门组织专家编写教材并授课,从而满足了参训人员提高业务素质和专业技能的需要。
我会自成立以来,虽然取得了一些成绩,但与其他协会相比,还有许多差距。随着行政审批制度的改革和政府职能的转变,将会有大量的工作转移给行业协会来承担。因此,今后我会将认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”’重要思想和“七一”讲话精神,继续努力搞好“双向服务”,积极开展行业咨询、行业培训、课题调研、技术交流、信息联络、行业服务、资质评审、资信审查、行业协调、行业自律等方面的工作,为政府和行业管理部门当好参谋与助手,为道路运输业户多办实事,充分发挥协会的桥梁、纽带作用,为促进道路运输行业健康有序发展做出贡献。
枣庄市道路运输协会
二OO二年二月
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