荣成市渔业协会

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领导和同志们：

　　我们荣成市渔业协会是1998年8月由全市55处渔业企业自发成立的民间社团组织。成立渔业协会的起因，主要是全市渔业经济规模大，生产单位多，共有大小企业400多家，资产总值100多亿元，从业渔民10万多人，渔业在全市国民经济中占据着举足轻重的重要地位，行业管理难度较大，仅靠政府和业务主管部门还远远不够。特别是随着渔业市场经济体制的建立，渔业国际化进程的不断加快，全市渔业多头对外、无序竞争的矛盾日益突出，行业自律水平较差，而对这些问题，政府和业务主管部门又不便颁行政干预，迫切需要一个群众自发的中介组织对本行业进行自我协调、自我管理和自我保护，从而凝聚起竞争市场的强大合力。基于这样一种考虑，我们渔业协会自成立以来，在上级政府与业务主管部门的正确领导和大力支持下，坚持以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指针，紧紧抓住为政府分忧、为企业解难、为渔业经济建设服务这个中心，立足解决多年制约渔业经济发展的深层次矛盾，充分发挥行业管理、协调和服务职能，大胆探索，扎实工作，克服困难，开拓进取，各个方面都取得了可喜成绩，先后被省民政厅和威海市委、市政府授予“全省先进社会团体”、“威海市海洋与渔业工作先进单位”等荣誉称号。

　　一、狠抓海带贷款清缴，规范产销秩序，积极维护海带养殖行业整体利益

　　我们荣成市是全国最大的海带养殖基地，现有养殖面积15万亩，海带产量占全国的40％、全省的80％以上。由于受国际市场影响，近几年全国海藻化工行业持续低迷，淡干海带销售难的问题日益突出，目前价格已从九十年代初的每公斤3元跌到1．6元左右，而养殖成本却逐年上升，产出效益大幅度下滑，货款回收难度也越来越大，截止协会成立时，全市海带外欠款高达1．5亿元，其中70%成为呆死帐，极大地制约了海带养殖业的持续、健康发展，同时也引发了部分养殖企业的短期行为，生产经营中掺杂使假、降价倾销、赊销赊欠等不正当竞争行为十分严重，最终形成高产、低效、卖难、货款回收难的恶性循环。为此，协会成立之初我们就把清缴海带货款、规范产销秩序作为一项首要工作，集中精力抓紧抓好。

　　青岛胶南海藻工业公司是我市的海带欠款大户，近几年累计拖欠海带货款4275万元。 1998年8月，该公司打算借改制名义将原企业分立为新、老两个企业，从而甩掉债务包袱。得知这一消息后，我们立即组织专门班子，先后多次前往胶南与该公司和当地政府进行谈判交涉，最终把4275万元海带货款转为该公司股份，并注入资金912万元对该公司进行控股经营，由我本人兼任董事长。在此基础上，我们又从会员单位选拔经营管理人员，到胶南参与企业管理，从而把这个濒临倒闭的困难企业救活，使之焕发出新的生机与活力，不仅解决了企业原有1130多人的就业问题，每年为胶南市上缴税收1300多万元，而且也为我们会员单位每年消化淡于海带3万多吨。 2001年，该公司实现利税2000万元，出口创汇1000万美元，成为胶南市的重点企业。借鉴控股经营胶南海藻工业公司的经验，近两年我们又组织引导高家水产集团、瓦屋石渔业公司、俚岛水产集团等会员单位，以债权转租金的形式，分别对辽宁省黑山县雄进化工厂、江苏省赣榆县七二化工厂和烟台海藻工业公司三处海带欠款大户进行租赁经营，最终把1000多万元的海带货款置换为三家化工企业的租赁经营权。组织靖海渔业集团、大鱼岛集团、马山实业集团等会员单位，多次前往青岛市崂山区，与崂山海化集团就850万元海带货款问题进行反复谈判，最终签订了分期还款协议，目前该公司欠我市的海带货款已经偿还一半以上，其余部分将在年底前还清。 在加强海带外欠款回收的同时，我们还注重教育引导会员单位自我揭短亮丑，正确处理海带养殖企业与海藻化工企业、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，牢固树立竞争忧患意识，切实加强产品质量和销售管理，杜绝掺杂使假、赊销赊欠、降价倾销等不正当竞争行为，在与海藻化工企业的业务往来中树立良好的自身形象，积极维护全市养殖行业的整体利益。每年海带收获期前，我们还要组织召开专题会议，根据市场供求形势和养殖生产实际，出台淡于海带最低保护价格和《海带加工销售管理办法》，采取行业自律手段，对各种不正当竞争行为予以严厉处罚，收到了良好效果。

　　二、加强鲜销渔船管理，消除舞弊环节，全面提高水产品鲜销出口效益

　　水产品直运鲜销出口是八十年代未由我市发起，经外经贸部、农业部、海关总署等部门批准的一项高效出口创汇产业。目前我市拥有直运鲜销渔船110多艘，占全国的50%、全省的70％以上，每年向日本运销水产品近2万吨，创汇5000多万美元，运销量占日本进口冰鲜鱼的30%以上。随着直运鲜销渔船的逐年增加，配套管理难度也越来越大，特别是鲜销渔船零星分散在各渔业企业，独立经营，各自为政，缺乏统一有效的综合管理，导致鲜销行业日益暴露出一些问题：一是营销秩序混乱，靠港船只忽多忽少，鱼货上市不均衡，销售价格大起大落， 经营效益大幅度下滑。二是鱼货代理商从最初的几个发展到十几个，代理秩序混乱。有的只管收取代理费，对我们会员单位的利益漠不关心；有的不讲经营信誉，不向会员单位提供真实的市场行情；有的制造假单据蒙骗会员单位，截留货款，中饱私囊。三是代理费用过高。全市110多艘鲜销渔船每年交给日本代理商的各项代理费用接近5000万元人民币，几乎相当于整个鲜销行业的全部利润。为解决上述问题， 2000年2月我们经上级批准，在日本福冈市设立了丰华商会株式会社，作为全市鲜销行业的驻外管理机构，对鲜销渔船实行统一协调管理，重点抓好三个方面：

　　一是实行规范代理，降低代理费用。本着为会员单位谋利益的原则，我们制订出台了比日本代理商更优惠的代理政策，将鱼货代理费由过去销货额的5-6％降低到1%，船舶代理费由每航次5．5万日元降低到3万日元，过去被日本代理商截留的0．8％的消费税退税也金额返还给鲜销企业，这样每年为全市鲜销行业节省各项费用3000多万元，增加消费税退税近1000万元，从而大幅度提高了鲜销行业的经济效益。

　　二是加强市场调研，积极为鲜销企业提供信息服务。针对近几年出口冰鲜鱼价格大起大落的问题，我们坚持把国外市场调研和信息传递作为鲜销管理的一项基础性工作来抓，组织丰华商会工作人员深入日本福冈、下关等冰鲜鱼市场，了解水产品价格及供求变化，每天反馈给国内鲜销企业，为各单位合理调度鲜销船次、靠港时间和上货数量提供了科学依据，并在很大程度上稳定了市场价格。

　　三是加强船只和船员管理，杜绝涉外事件发生。针对以往少数鲜销船员不遵守外事纪律、无证登陆、乱扔废弃物甚至偷拿盗窃等一系列问题，我们一方面注重搞好教育引导，加强思想教育和涉外法规教育，努力培养广大船员的遵纪守法意识和民族自尊意识；另一方面，制订出台了一系列管理制度，将船员遵章守纪情况与船长工资奖金挂钩，定期向其所在单位通报，从而极大地调动了全体鲜销船长管好船员的积极性，减少了各类涉外事件的发生。

　　三、千方百计调处渔业纠纷，积极为会员单位徘忧解难

　　近年来，随着全市渔业经济的不断发展壮大，生产经营活动日益频繁，由此而产生的渔事纠纷也越来越多，极大地影响了渔业企业生产经营。对此，我们坚持想群众所想，急群众所急，帮群众所需，凡是会员单位需要，都积极出面，帮助他们采取行政的、法律的手段，合理调处渔事纠纷，切实维护会员单位的合法利益。去年，我市崖头镇张家渔业公司的负责人到协会反映，该公司因在某信用社的贷款没有及时偿还，信用社打算将该公司抵押的1000亩养殖海区处置给其他单位，既影响了贷款偿还，又制约了该公司经济的长远发展。为此，我们及时走访了这家信用社的负责人，指出养殖海区所有权归国家所有，禁止抵押，双方签定的海区抵押贷款合同不合法，最终说服他们从既有利于贷款回收又有利于渔业生产发展的长远目标出发，对张家渔业公司网开一面，放弃处置海区的打算，日常工作中，我们还注重发挥渔业协会对外交往广泛、社会威信高的优势，不断加强同各级党委、人大、政府和司法部门的联系，争取上级的关心和支持，帮助会员单位解决有关问题。 1996年，烟台打捞局一艘油轮因驾驶不当，误入我市龙须岛渔业公司的养殖区，污染了海区，损坏了养殖物资，给该公司造成很大经济损失，省高级人民法院判决烟台打捞局赔偿龙须岛渔业公司经济损失510万元，但因该局四处托人出面干预，导致此案只执行了110万元就被“搁浅”。20H年龙须岛渔业公司找到渔业协会后，我们先后多次进京，请最高人民法院出面协调，最终使这一长达五年的案件得到圆满解决。三年来，我们先后通过全国人大、最高人民法院、农业部渔业局等上级部门帮助会员单位调处渔业纠纷10多起，有效地维护了会员单位的切身利益。

　　领导和同志们，几年来我们在行业自律上做了一些工作，也取得了一定成绩，受到全体会员单位和基层渔民群众的欢迎与好评，也得到上级领导的关心和支持。威海市委办公室以内参的形式专题转发了我们的经验和做法，市委领导在内参上作了重要批示，对我们的工作给予充分肯定，指出“行业协会，大有作为”，建议在各市区、各行业进行推广。人民日报、经济日报、中央人民广播电台、市场报等各大新闻媒体也对我们的事迹进行了专题报道，引起很大反响。这充分证明，行业协会只有来自于群众，服务于群众，坚持不懈地贯彻落实“三个代表”的重要思想，时时处处为群众着想，全心全意为群众办实事、办好事，各项工作才能有所作为，才能赢得上级的支持和群众的信赖。今后，我们决心借这次会议的东风，虚心学习兄弟单位的先进经验，进一步加大工作措施，强化工作力度，全面提高行业管理和服务水平，推动协会工作向更高层次迈进，近期打算着力抓好四个方面：一是努力加强自身队伍建设。坚持不懈地搞好对协会工作人员的服务意识教育、敬业思想教育、职业道德教育和奉献意识教育，切实转变思想观念和工作作风，摆正渔业协会同渔民群众的位置，真正做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作中依靠群众，把群众利益放在“第一位置”，把群众情绪作为”第一信号”，把满足群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，努力造就一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的协会工作队伍，更好地适应新形势对协会工作的要求。二是努力加强海带加工销售管理。打算与省海藻协会联手，组织海带养殖企业与海藻化工企业采取统一行动，对海带及海藻化工制品统一质量、统一价格，从源头抓起，把海带加工销售统好管好，全面提高海带养殖效益。三是努力提高水产品鲜销出口效益。根据日本市场冰鲜鱼消费结构变动趋势，继续加强市场调研和信息传递，引导鲜销企业彻底打破多年单一的冰鲜鲅鱼出口格局，不断开发新的出口品种，开辟新的销售市场，提高鲜销渔船的综合经营效益。四是继续当好上级政府和会员单位的参谋与助手。紧紧围绕当前渔业经济工作中心，沟通上下，协调左右，组织引导会员单位深入贯彻落实上级的各项方针、政策，积极向上反映会员单位的意见和心声，发挥好桥梁和纽带作用。经常性地开展调查研究和经验交流活动，及时总结推广会员单位的先进经验和先进做法，搜集传递国内外最新渔业经济动态和技术信息，为会员单位经营决策提供科学依据。

　　以上汇报不当之处，请领导和同志们指正。

二ＯＯ二年二月