(在中国食品工业协会第四届理事会第四次会议上的报告)

中国食品工业协会会长　王文哲

二ＯＯ一年十二月二日

http://www.ica.gov.cn

各位理事、同志们：

　　现在，我代表中国食品工业协会常务理事会，向第四届第四次会议，作中国食品工业协会2001年工作情况和2002年协会工作安排的报告。报告共分三个部份，1、2001年全国食品工业发展情况；2、2001年中国食品工业协会的主要工作；3、2002年协会的主要工作安排，请予审议。

　　一、 2001年食品工业发展情况

　　即将过去的2001年，是新世纪的第一年，也是我国实施“十五”规划的第一年，是我国经济发展进程中具有重要标志意义的一年。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国人民以“三个代表”重要思想为指针，团结奋斗胜利实现了“十五”规划新世纪开门红的目标，国民经济呈现出新的发展趋势。

　　全国食品工业“十五”规划的各项预定目标开始得到良好的实施，食品工业运行平稳，保持了以较快速度发展的好势头，为食品工业进入新世纪，全面实施“十五”规划的整体目标，打下了好的基础。

　　1、各项指标完成情况良好

　　据国家统计局对规模以上企业统计(以下同)，2001年1至10月份全国食品工业完成销售收入7087.05亿元， 比上年同期增长l3．38％，完成现价食品工业产值7409．15亿元， 比上年同期增长11．72％，预计2001年全年完成现价食品工业产值约9546亿元，比上年同期增长11％。

　　分行业1至10月份完成产品销售收入情况：采盐业47．18亿元， 比去年同期增长10．53％、食品加工业2969．67亿元， 比去年同期增长12．34％、食品制造业1205．55亿元， 比去年同期增长14.98％，饮料制造业1450．08亿元，比去年同期增长8，55％、烟草加工业141 4．56亿元，比去年同期增长19．88％。

　　增幅较大的食品制造业，产品销售收入占全行业17％。其中蜜饯业产品销售收入增长60．89％，调味油制造业产品销售收入增长60．94％，代乳品制造业产品销售收入增长46．74％。乳制品制造业持续以较高的速度发展，产品销售收入196．21亿元， 同比增长3l.28％，完成利润总额12．24亿元， 同比增长58．77％。食品行业总体市场需求看好，显示了强劲的发展势头。

　　利税总额有大幅度的增长。1至10月份全国食品工业完成利税总额1369．11亿元，同比增长16．11％，其中实现利润371．26亿元，同比增长29．01％。预计全年食品工业完成利税总额约1693亿元，比上年同期增长18．4％。值得一提的是，全国食品工业减亏增效取得可喜成效，今年1至10月份全国亏损企业的亏损总额比去年同期下降5.66％，是今年利税大幅增长的重要原因。

　　1至10月份，食品产品销售收入在200亿元以上的省市有：山东省、广东省、江苏省、河南省、浙江省、云南省、四川省、湖北省、河北省和上海市。其中山东省完成销售收入965.88亿元，比上年同期增长21．48％，名列第一。

　　2、2001年食品工业发展趋势及特点

　　(1)食品工业结构调整取得显著成效。据国家统计局资料表明，2001年1至10月份全国食品工业7087.05亿元销售收入中，食品加工业为2969．67亿元， 比去年同期增长12．34％、食品制造业为1205.55亿元， 比去年同期增长14．98％，均高于全国食品工业的增长速度，而包括酒类在内的饮料制造业发展明显趋缓，同比增长8.55％。

　　在食品工业持续快速发展的同时，产品结构进一步调整，质量显著提高，基本满足不同人群的食品消费需求。如营养丰富的豆、奶制品、婴幼儿食品、方便食品、休闲食品、肉制品、软饮料、水产加工品等，品种丰富，产量持续增长，名优产品质量稳定，产品科技含量不断提高。进入家庭一日三餐的早餐食品、果蔬、肉类速冻食品、保鲜配制食品、净菜、半成品等，产量大幅度增长。

　　(2)企业技术创新自主能力进一步提高，有力地推动了食品工业的发展。近年来，技术创新已为越来越多的企业所重视，食品企业的技术创新主动性，特别是自主创新的积极性和实际能力不断增强， 由此而产生的动力在推动企业发展乃至行业技术进步和食品工业发展的作用日益显著。

　　上海冠生园集团有限公司，2000年开发的79个新产品，上市率达95．8％，其中11项达国内领先水平，1项填补国内空白，2001年公司新产品销售额已接近20亿，新产品实现利税占新产品销售额的25．2％，名列上海市前茅。科技创新使企业不断发展壮大。石家庄三鹿集团股份有限公司，根据人生不同阶段的营养需要状况，研制成了婴儿各段(一、二、三段)、儿童、学生、青壮年、女士、中老年和营养强化等系列新产品，利用生物技术添加免疫球蛋白等活性物质，为解决婴幼儿消化不良和蛋白利用量低的问题研制了贝宝、贝贝奶粉，增强了企业与国外著名大公司竞争的能力。

　　(3)龙头食品企业进一步壮大，成为食品工业发展的新增长点，并有力推进农业产业化和县域经济发展。经过多年的努力，全国已涌现出一大批有特色、有规模、有品牌的龙头食品企业，并促使全国涌现出一批食品工业强县。

　　北京顺义县充分发挥农业资源优势，区位优势和地下水资源优势，大力营造农副产品深加工商品基地和以水为主要原料的食品酿造基地，培育出燕京啤酒、汇源果汁、华灯牌北京醇、鲲鹏肉食、牵手果蔬、步步高AD钙奶等45家有相当知名度产品的龙头食品企业，有力地推动县域食品工业的发展。山东莱阳市鼓励、支持农民以股份合作制形式兴办食品企业，兴建了“龙大”、“鲁花”、“三乐”、“天府”、“吉龙”等143个股份制、股份合作制食品企业，并采取筑巢引风、以外引外等多种形式，广泛引进国外资金、技术、人才，兴办出口和合资食品企业84家，开发了速冻蔬菜、脱水蔬菜、浓缩果菜汁、调理食品、海产品等10多个系列300多个出口产品。江苏大丰县全市60％的龙头食品企业建立了科技中心和市场营销中心，一大批科技含量高、附加值高的食品热销国内外市场，食品工业已成为该县富民强县的支柱产业。

　　龙头食品企业不断发展壮大的实践充分证明，龙头食品企业的发展，不仅为农产品提供新而稳定的市场，有效拉动农村种植业、养殖业发展，有效地带动农产品商品基地建设和特色农业的发展，还增加了农民的收入和解决了农村劳动力的就业难题，使农民找到了一条脱贫致富的好途径，使食品工业真正成为县域经济可持续发展的重要支柱产业。

　　2001年全国食品工业在党中央的正确领导下，在各级政府和各地食品工业协会的关心支持下，在全国食品行业广大干部职工的辛勤努力下，取得了很大的成绩，但还存在一定的不足和问题，如：总体发展不平衡，特别是中西部与经济发达地区差距仍然偏大；产业结构和产品结构还有待进一步合理调整，满足人们一日三餐需求的食品制造业发展不快；技术装备，总体水平偏低，资源综合利用水平不高，部分企业经济效益较差。特别是食品质量安全方面存在的问题与隐患，应引起足够的重视，如南京冠生园月饼事件，作为全行业的警示，引以为戒。

　　二、2001年中国食品工业协会的主要工作

　　根据《全国食品工业“十五”规划建议》和中国食品工业协会(以下简称中国食协)四届三次理事会，确定的目标和工作任务，在各地食协、行业协会及专业委员会的积极配合下，今年主要开展了以下几项工作：

　　1、加强调查研究，促进食品工业“十五”计划和2010年发展规划的完成

　　今年以来，我会按月将全国食品工业整体发展情况，进行统计调查研究。从产品产量、产品销售、行业利税、进出口等方面，进行分地区、分行业的定量研究分析，从宏观上正确掌握全国食品工业运行态势，并对全行业进行监测，及时总结反映发展中的变化、热点和问题，为提出各种建议措施提供了可靠的依据。

　　近年来我国乳品行业持续快速发展，这是国民营养水平提高，食物结构更趋科学合理的必然趋势。“一杯奶，强壮一个民族”，为了推动此项工作持续有序地展开，我会对乳品行业的生产、消费、企业深化改革和科技进步等诸多方面作了调研，特别对我会2000年实施“中国学生奶”推广定(试点)企业的生产及品质进行了年审，并积极支持推荐这些企业加入国家学生奶计划，在调查研究和年审的基础上，召开了“2001年全国乳品工业技术交流会暨‘学生奶’推广经验交流会”，在第二届中国(上海)国际食品博览会上专门设立了“中国乳品展”专馆，国内知名乳品企业纷纷参展，对乳品行业的发展起到了推动作用。

　　西部大开发是我国面向新世纪的重大战略决策，为了找准切入点，发挥协会的作用，我会对西部地区的四川、贵州省，进行了酒类行业的调查，对名优酒发展中存在的问题提出了建议。并与国家有关部门联合提出，开展中国食品文化历史遗产，认定和申报世界历史文化遗产的建议。

　　2、举办中国食协成立20周年庆典活动，认真总结经验，开创新世纪协会工作新局面

　　今年是新世纪的第一年，又正值中国食协成立20周年，认真回顾总结20年来的发展历程和经验，展望新世纪协会工作的新形势、新任务，对开创协会工作新局面，推动食品工业发展具有重要意义。根据中国食协四届三次理事会决定，今年我会与各地食协联手，隆重庆祝中国食协成立20周年，活动主要分三个方面：一是举办大型“中国国际食品博览会”，回顾、检阅、展示20年来我国食品工业取得的巨大成就。共有300家企业参展，展出面积达12000平方米，参观人数近3万人次。二是召开表彰大会。认真回顾总结中国食协成立20年的发展历程和经验，展望新世纪协会工作的新形势新任务的同时，对20年来为推动和促进食品工业发展作出杰出贡献的企业、企业家、农业产业化经营龙头食品企业、科研和教育机构、重大科技成果、食品工业著名品牌等予以隆重表彰。三是召开“二十一世纪食品工业论坛”，邀请我国著名经济学家和食品工业资深专家，共同对二十一世纪的食品工业发展进行剖析、预测和研讨。总之，通过这次庆祝活动，在认真总结经验的基础上，温故而知新，启迪创新、发展智慧，在“三个代表”精神指引下，为实现食品工业“十五”计划和2010年发展规划，把我国建成世界食品工业强国而作出更大的贡献。

　　3、发展龙头食品企业，建设食品工业强县

　　发展龙头食品企业，是我会近年来推进食品工业上新台阶的一项重要举措。今年4月我会组织召开了“全国食品工业强县经验交流会暨表彰会”，有46个县(市)被列为首批全国食品工业强县。部分食品工业强县，以及龙头食品企业的代表在会上作了交流，会议一致认为发展龙头食品企业，建设食品工业强县的基本经验是：一要充分发挥县城资源优势，从市场需求出发，抓好农产品基地的商品化、规模化建设；二要努力培育有品牌、有规模、上水平的龙头食品企业，有效带动农产品基地建设和加快农业产业化的发展；三要把发展龙头食品企业与发展县域经济结合起来，使其真正起到“一业突破，百业兴起”的龙头连锁效应，带动县域其他相关产业的发展，加速我国中小城镇的建设和发展。全国政协副主席孙孕凌亲临会议作了重要指示，并为全国食品工业强县颁发证牌。

　　4、加强科技创新，做好科技创新的指导和科技成果推广工作

　　根据国家《社会力量设立科学技术奖管理办法》，我会已向国家科委技术奖励办公室申请“全国食品行业科学技术奖”，具体事宜正在落实之中。

　　5、实施名牌战略，强化质量法规管理工作

　　今年我会还开展了评选表彰“全国食品行业质量效益型先进单位、质量管理工作优秀领导者、模范工作者”活动，同时，举办了“质量效益型先进单位’’经验交流会。根据各地食协推荐，经我会审定，评出36家企业为全国食品行业质量效益型先进企业特别奖；141家企业为全国食品行业质量效益型先进企业；148位同志为全国食品行业质量管理工作优秀领导者。

　　今年为了进一步贯彻国务院颁布的《质量振兴纲要》，积极开展群众性质量管理活动，特别是推动QC小组活动在食品企业中有效开展工作，提高我国食品质量基础管理和产品质量的总体水平，我会举办了“全国食品行业优秀QC小组成果发布擂台赛”，共有8个优秀QC小组被评为一等奖、11个优秀QC小组被评为二等奖。

　　为了尽快适应我国加入WTO与国际接轨，将提高食品质量工作真正纳入法制管理的轨道，今年在这方面做了大量的基础工作，完成了第六届白酒国家评委换届、考聘工作，应企业的要求，组织部分新老评委开展中国白酒创新品牌质量认定工作，在年内还将完成第三届葡萄酒、果酒国家评委和第五届啤酒国家评委换届、考聘工作。

　　我会企业家委员会，已连续三年组织名牌产品企业，开展“全国安全优质食品”承诺活动， 已有近600家企业参加此项活动，从中遴选出l 60家企业的产品，向全社会、全行业进行了公开承诺，三年来承诺企业的产品，没有一起投诉，投诉率为零。企业以自律的行为集体“打假保优”，既维护了自身的权益，又被消费者称为是从源头上根除“假冒伪劣”，确保“安全优质”食品的有效举措。

　　我会糖果专业委员会，今年联合了11家糖果企业，成立了全国糖果行业第一个保护品牌联合打假协作网，加强了企业的自律行为，今年以来打假效果显著，有力地打击了部分地区造假、售假的不法行为，为促进糖果行业有序发展作出了贡献。

　　6、适应加入WTO需求，面向世界，广泛开展国际交流与合作

　　今年我会组织了啤酒及相关企业赴德国参加“慕尼黑”啤酒节，为我国食品走向世界开拓渠道。组织黑龙江等6省市的食协负责人赴香港考察，与香港同行在管理、市场、科技等方面进行了广泛的交流与磋商。还与中国贸促会、福建、青岛分会共同组织参加了在意大利举行的“亚洲投资计划意大利会议”。同时，我会企业家委员会、啤酒专业委员会、白酒协会也分别组织了企业家和专业人员赴欧洲培训及商务、科技考察。

　　此外，我会还接待了来中国访问的各国同行，主要有： 国际婴幼儿食品生产商协会、法国北来海峡大区、美国加州大学、意大利自动包装协会、美国九洲农业服务公司、美国食品加工商协会、英国环保、食品与乡村事务部、韩国善波食品公司等各国同行，并与我会建立了良好的联系，增进了了解与沟通，为今后开展国际事务的合作，多了新朋友新渠道。

　　7、立足企业，立足行业，全心全意做好服务工作

　　“服务”是协会的核心和根本，因此，我们必须常年立足企业，立足行业做好信息、咨询以及企业需要的各类服务工作。

　　今年，在信息服务方面，除了继续办好报刊、杂志、年鉴、简报等信息传媒之外，重点健全了“中国食品工业信息网”，利用先进的网络技术，为企业提供系统、快速、准确、有效的信息服务。今年“中国食品工业信息网”已与全国大多数地方食协建立了网络连接，并为地方食协在网络上注册了电子信箱，使信息交流更为便利快捷。

　　为配合我国加入世贸组织，积极为企业做好应对措施及策略的服务工作。编辑出版了《WTO与中国食品工业》一书，此书深入分析了入世后我国食品工业面临的机遇与挑战，认真研究了对食品工业的影响和对策，对食品企业有很好的学习指导和实践借鉴作用。另外，参与组织了应对加入WTO的“2001国际葡萄酒学术研讨会”、“2001中国(青岛)国际葡萄酒、蒸馏酒设备、技术暨葡萄种植博览会”、“中国调味品走向世界品牌发展战略听证研讨会”等。为我国食品企业在入世后，参与国际竞争做好服务工作。

　　根据行业发展需求，举办各种类型的培训，帮助企业解决知识和人才困难，是协会常年为企业服务的重要项目。今年根据需要先后举办了“中德果蔬加工及市场发展研讨班”、“中外有机食品认证、管理及开发高级培训班”、“管理变革与人力资源开发高级培训研讨班”、“全国啤酒专业评酒员及新型啤酒研制与开发培训班”、“食品行业信息统计员培训班”、“植物蛋白实验人员技术培训班”、“白酒现代技术高级培训班”和“第九期糖果专业技术培训班”。

　　8、加强协会自身建设，更好地发挥桥梁与纽带作用

　　今年，对协会的自身建设提出了新的要求。首先，吸纳了一批在行业中较有影响的大中型食品企业入会，使协会会员队伍更加壮大，协会更具凝聚力。在做好发展会员的基础上，认真做好组织基础工作，制订了《中国食品工业协会分支机构管理办法(试行)》讨论稿，初步建立了“中国食品工业科技专家人才库”、“中国食品工业企业家档案库”，修订完善了多项规章制度，使协会的工作有法、有章可循。此外，我会在改革用人制度方面，取得了新进展，真正引入竞争机制，公平竞争，大胆提拔和启用了一批年轻人。

　　三、2002年中国食品工业协会的主要工作

　　为了实施食品工业“十五”及2010年的发展规划，应对加入WTO后激烈的国际竞争，使我国食品工业有更大的发展，2002年协会重点抓好以下工作：

　　1、以“三个代表”重要思想为指针，加强调查研究

　　组织实施《全国食品工业“十五”及2010年发展规划建议》是协会的工作中心。要对“规划建议”实施过程中的市场、生产、销售动态、质量安全等方面， 出现的新情况、新问题和涉及全局的重大战略问题，认真进行调查研究，对全国食品工业发展的现状、经验、问题及发展趋势，定期向政府部门提出报告，为政府、为企业改进工作提供资料。

　　2、坚持发展先进生产力，加快食品工业结构调整步伐

　　调整结构要坚持解放思想，实事求是，不断调整、不断创新。

　　随着国民经济的发展和人民生活水平的提高， 以及加入WTO后市场需求发生的变化，食品的品种、 口味、质量等都要进一步适应 人们更高更新的要求，因此产品结构调整便显得更为迫切、重要。产品结构调整应从产品的升级换代着手，带动、促进企业结构、产业结构、食物结构的调整。因此，产品升级换代必须广泛运用先进技术和提升传统食品业的特色优势，在加速传统食品现代化进展中、拓展方便食品领域的同时，大力发展新品种、新门类、新产品。

　　3、深化企业改革，提高企业整体素质

　　进一步促进国有企业的改革，建立规范的现代企业制度。食品工业的一个重要特点是中小企业多， 中小企业面广量大，其生产经营形式灵活，产品有着广泛的消费群体基础，协会要帮助中小型企业改革创新，提高管理水平，在高新技术和发展新产品等方面多做服务工作。

　　4、进一步发展龙头食品企业，建设食品工业强县

　　做好调查研究，总结先进经验。研究发展中的问题，提出发展的政策建议和具体措施。协会拟在2002年组织召开发展龙头食品企业的座谈会，讨论加快龙头食品企业发展的问题，对发展好的“食品强县”进行表彰，推动和加快食品工业强县的建设和发展。

　　5、坚持“科技是第一生产力”的思想，继续引导企业加快技术进步，加大科技创新的力度

　　根据2001年“第三届全国食品工业科技进步工作会议”的要求，2002年的科技进步和创新工作，要加大企业科技创新的力度，大中型企业要加快建立和完善科技创新体系，促进产品的升级换代，提高企业技术创新能力。要努力做好技术进步和科技创新的推广工作，要做好技术交流和优秀科技成果的发布工作；组织行业共性技术的开发和推广；发展行业专家队伍，发挥他们的作用；向政府提出行业技术进步政策和规划建议；对重大技术改造、技术创新项目进行咨询评估，组织科技项目、新产品的鉴定、论证及科技产业化的推广工作。2002年拟在“食品加工新技术、环保技术、膜分离技术、方便食品的生产技术”等方面举办专题研讨了。

　　6、做好西部地区和小城镇食品工业发展的工作

　　协会在今后一段时间，努力做好以下工作：充分发挥协会的协调职能，组织东中部地区，在技术、资金、资源、人才等方面支持西部地区实施联合开发，努力为西部引进外资、引进智力，向西部投资建厂。加强调查研究，向有关部门和各级政府提出调研报告，通过深入了解西部大开发和小城镇建设中的好经验、存在的问题。争取获得政策、措施上的支持。

　　7、进一步加强食品质量和食品安全工作，切实维护人民的利益

　　协会一定要重视食品质量、安全和标准化工作。一是要认真贯彻落实国家的法律、法规，努力做好教育、宣传工作，及时提出完善法律、法规的建议。努力将食品质量、食品安全工作纳入法制管理轨道。二是继续抓好与国际接轨的质量认证和企业管理的组织基础工作，继续推行IS09000体系、IS014000体系和HACCP体系的质量管理模式。尽快按照国际规则达到国际运行的食品卫生安全标准。

　　8、加强国际合作和交流

　　及时了解掌握国际食品工业发展的信息、采取出国调研考查、参与国际重大活动、举办国际研讨会等多种形式，学习国外先进科学技术和管理经验，努力开拓国际交流和合作的领域。2002年拟组织有关单位赴法国、意大利和美国进行市场考查和调研；办好各种食品国际展览会，扩大国际合作和交流的范围。

　　9、坚持协会为企业服务的宗旨，做好各项服务工作

　　协会要本着立足企业，立足行业的方针，努力做好各项服务工作。一是要做好常年的信息服务、专业服务和咨询服务，加快食 品工业综合数据库、信息网络、管理与服务系统和配套系统的开发建设，建立专家决策支持系统、企业信息管理系统。二是要组织好各种交流活动。发挥《中国食品工业网》、《中国食品质量报》、《中国食品工业杂志》、《中国食品工业年鉴》及简报等信息媒体的传播作用，为企业和行业提供信息资源。根据企业的要求，协会组织有关专家进行针对性的服务。三是为维护企业和行业的合 法权益开展服务工作。特别是加入WTO后国际贸易间经常发生的矛盾与问题，协会要努力与相关法制部门联手配合，积极为企业做好各方面的服务。

　　10、积极贯彻党的十五届六中全会精神，加强协会自身建设

　　为做好2002年协会的各项工作，协会自身建设至关重要。第一，遵照党的十五届六中全会的精神，加强作风建设，提高政治思想业务，管理水平，提高工作效率，为食品工业的发展作出新的贡献。第二深化协会的改革、健全各项规章制度。定期对在职人员进行业务管理和国际业务等方面的培训，不断提高工作人员的思想、业务、管理水平， 以适应食品工业的发展和走向世界的需要。第三，协会要不拘一格招聘高素质的人才参与协会的领导工作，广泛吸取和学习借鉴国内外行业协会的成功经验，把中国食品工业协会办成适合我国经济发展，让政府信任、企业爱戴的行业协会，为我国食品工业发展作出应有贡献。