---张延华会长在中拍协2001年特别会员大会上的工作报告

（2001年12月1日）

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　　今天是我国拍卖业历史上一次重要的盛会。首先，我代表中国拍卖行业协会热烈欢迎各位同仁的到来，对为我国拍卖业倾心关怀、热情扶持的各级领导、各界人士表示衷心的感谢。在这世纪之初，让我们共聚一堂，回顾过去，展望未来，共商我国拍卖业发展的大计。

　　中国拍卖业自1986年恢复以来，已走过十五年风风雨雨的路程。全国拍卖企业已发展到一千七百多家，可称世界之最。目前，拍卖业在全国布局已经铺开，拍卖标的涉及社会经济、文化、人民生活的诸多领域，拍卖作为一种特殊的流通形式，已逐渐被社会各界和广大群众所认知和接受。

　　中国拍卖行业协会成立于1995年6月。1999年11月换届选举产生本届协会领导机构。今年是《拍卖法》颁布实施五周年，又适逢我国加入世界贸易组织，为了深入贯彻宣传《拍卖法》，进一步促进我国拍卖业健康规范发展，迎接入世后的新挑战，协会二届五次常务理事会决定，召开本次特别会员大会。

　　下面，我代表协会对这两年的工作进行总结，并提出近期工作计划，请大会讨论。

　　过去的两年，是我国拍卖业不断成熟壮大、规范发展的两年，也是协会工作不断走向正规、有序的两年。

　　中国拍卖行业协会作为拍卖企业和政府之间的桥梁和纽带，承担着双向服务的责任。两年来，在拍卖业主管部门原国家内贸局、现国家经贸委以及中国物流与采购联合会的支持下，在协会各位会长、各位常务理事成员和理事单位的领导下，在广大会员的共同努力下，本届协会发扬民主、集思广益，充分调动和发挥会员单位的积极性和创造性，着重做了以下工作：

　　作为中介服务行业，拍卖业联系社会面比较广，拍卖活动涉及社会经济文化生活的方方面面。拍卖业在发展过程中遇到的诸多问题，无不需要相关部门的理解和支持。两年来，协会除积极争取主管部门的扶持外，还积极与有关部门沟通，取得支持与配合。如协会聘请与拍卖业有关的国家文化部、国家文物局、国家工商行政管理总局、海关总署、国家税务总局等部门的主管司局领导担任顾问，向他们及时通报情况，请他们参加有关的会议，参与协会的工作和有关政策的制定。

　　协会把拍卖企业普遍关注的政策性问题，作为工作的“重中之重”， 作为头等大事积极进行协调。为此，协会专门成立了政策协调小组，由专人负责此项工作。在各方面的支持和配合下，经过努力，目前有些政策问题已取得突破性进展。

　　关于土地使用权拍卖问题。协会针对今年3月6日深圳市政府颁发的《深圳市土地交易市场管理规定》做了大量工作。协会得知消息后，立即组织专家对《规定》进行了仔细研究，并派人参加深圳企业的研讨会，申明了中国拍卖行业协会的立场和观点，对拍卖企业的合法权益予以坚决的支持和维护。随后向国家整顿和规范市场经济秩序办公室、人大法工委、国务院法制局、国家经贸委、国土资源部等有关部门发了专函，反映了广大拍卖企业的意见，请求有关部门对《规定》中某些条款予以纠正。9月27日，国务院法制办召集拍卖、土地等有关专家召开座谈会，就《规定》听取意见。会上中拍协代表表明了协会的立场，并明确提出了对《规定》的四点意见。这个问题目前国务院法制办正在积极协调中。协会也一直主动与国土部门加强联系和沟通，以取得他们支持。国土部门的同志已明确表示，应该区别土地使用权出让和转让两种不同性质的行为，不排斥拍卖企业参与城镇国有土地使用权的拍卖。

　　关于工商监管问题。今年一月十五日国家工商局颁布了《拍卖监督管理暂行办法》，并于三月一日开始实施。协会对工商部门依法监管一贯给予支持和配合，但《暂行办法》中要求在拍卖会前和拍卖会后“备案”等具体做法，拍卖企业普遍反映有悖于《拍卖法》的规定。协会于二月二十三日召集企业座谈会，并邀请国家经贸委和国家工商局主管负责人参加，直接听取企业的意见。工商局的同志表示，要认真研究所反映的问题，尽快拟定一个配合《暂行办法》具体实施的“通知”，就有关条款作出进一步的说明。随后，协会又多次组织企业座谈会、开展调研，拟定了《关于<拍卖监督管理暂行办法>执行中所反映的问题及建议》，报给国家工商总局，对《暂行办法》提出具体的修改意见。这项工作由于国家工商总局机构升格和人员调整受了影响。据我们最新了解，工商总局目前正起草新的文件，可能在今年底或明年初颁布。

　　关于拍卖企业税收政策问题。两年来，协会就这一问题做了多次工作。秘书处政策协调小组成立后，一方面认真查阅、研究了与拍卖企业有关的税收法规、文件和资料，仔细分析国家税务总局针对拍卖行业颁布的有关税收政策，一方面开展企业调查，在此基础上拟定了《关于拍卖业税收问题的报告》，正式报国家税务总局和财政部。9月17日，政策协调小组就拍卖业税收问题拜访了财政部税政司负责同志。税政司负责同志明确表示，对拍卖企业应征收营业税，对拍卖中的应税物品向委托人征收增值税。他们将就此问题与国家税务总局进行沟通和协调。我们相信，这一问题也将于近期取得进展。

　　关于法人股拍卖问题。随着证券市场的活跃，法人股拍卖在上海等地一度非常活跃。针对法人股拍卖活动中出现的一些问题，协会于7月25日发布了《中国拍卖行业协会关于加强行业自律，规范法人股拍卖的意见》的通知，要求从事法人股拍卖的拍卖企业严格自律，规范运作，并提出了具体的自律措施。同时，中拍协向中国证监会发了《关于规范上市公司社会法人股拍卖的建议》的函，呼吁中国证监会对上市公司社会法人股拍卖应因势利导，在加强监管、严格规范的基础上，肯定其积极作用，以促进证券市场和拍卖业共同发展。同时协会专人多次走访中国证监会，表明了我们在法人股拍卖上的态度和自律措施。但由于其他方面的原因，中国证监会于10月初颁发了《关于加强对上市公司非流通股协议转让活动规范管理的通知》，认定“拍卖公司拍卖上市公司法人股，实质上是一种证券交易行为”，“与国家关于证券市场实行集中统一监管的法律规定及国务院关于清理整顿场外非法股票交易场所的决定精神相抵触，危害性极大，必须坚决制止”，并专门给协会发了复函，“希望协会能够切实做好所辖拍卖公司的说服教育工作。”对此我们有不同看法，就这一问题我们将继续与中国证监会进行协调。在此争论未有正式结果之前，希望广大拍卖企业还是按照证监会《通知》的精神和有关规定开展拍卖业务，以免引起不必要的纠纷和麻烦。

　　为配合党中央和国务院整顿和规范市场经济秩序工作，促进拍卖企业规范经营，扶优促强，树立规范经营的榜样和楷模，为拍卖企业迎接加入WTO做最好的准备，应广大拍卖企业要求，并征得国家主管部门同意，中国拍卖行业协会自今年起开展了拍卖企业资质评定工作。

　　这项工作从年初提出，到四月底形成评分标准送审稿，做了大量的准备工作。为达到开展资质评定工作的目的，2001年评分标准设置了“经营状况”和“规范运作”两大类指标。在制定评分标准过程中，尽量细化、量化各项指标，以增加可操作性。根据3月23日企业座谈会和4月7日二届四次常务理事会精神，《送审稿》对可量化、易考核，并代表拍卖行业发展方向的指标适当加大了评分比重。对那些虽然很重要，但不易细化、量化的指标则作为入围条件，不再作评分依据。《送审稿》，总共列出考核指标14项，总分100分。与3月份《讨论稿》相比，《送审稿》在“经营状况”大类中增加了“年平均净利润”和“年平均拍卖场次”两项指标。考虑到“拍卖成交额”是企业经营业绩的重要表现，是企业经营规模和实力的主要指标，在“经营状况”大类中这项指标分数比重最大，其他指标的分数则根据几次会议的精神做了适当调整。根据大家意见，《送审稿》将“规范运作”大类中的“企业主体合法性和规范性”指标，放进入围条件，不再作评分依据。考虑到“企业信息化水平” 代表着企业的现代化程度，也从一定角度表明企业的发展速度与潜力，为鼓励企业提高信息化水平，因此这项指标在“规范运作”大类中占比重最大，档次也分得较细；其他各项则根据企业现有报表情况做了粗线条的划分。特别需要提出的是，有些同志对“公物拍卖”指标提出了不同看法，但考虑到地方政府在指定当地公物拍卖机构时，已综合考察了企业的规模与实力，可以为我们提供借鉴，所以《送审稿》仍然保留了这项指标。

　　今年的拍卖企业资质评定工作一经宣布就受到了企业和社会各方面的积极肯定和支持。此项活动面向所有会员和非会员企业，并对部分参评企业进行实地考察，评定结果在行业内具有较强的权威性和代表性。申请参加评定的企业共359家，其中314家企业符合参评条件，45家不符合参评条件的企业大部分是由于成立年限达不到参评标准，部分是由于没有国家注册拍卖师，或是县级拍卖企业，或是两年连续亏损。按照《2001年拍卖企业资质评定标准》，根据企业申报材料，经中拍协拍卖企业资质评定委员会审核评定，提出了2001年拍卖企业资质评定初评名单，并于7月上旬将初评结果向全社会进行了公示，常务理事会于7月底审议并通过了评定名单，刚才大会已对这些企业颁发牌匾和证书，我们还将通过各种宣传媒体将优秀企业推荐给社会，并在总结今年资质评定工作的基础上，继续改进和完善这项工作，使其更加科学化、程序化、标准化。

　　拍卖业是一个知识性、政策性很强的行业，而国内的院校和研究单位又鲜有拍卖专业和专门从事拍卖研究的人才，为了适应并推动拍卖业的规范、健康、持续发展，两年来，在以往工作的基础上，协会重点抓了从业人员培训、拍卖师再教育和拍卖师资格考试等工作。

　　从去年起，协会分别委托广东、浙江等14家地方拍卖行业协会进行从业人员的培训工作，并对培训班制定了“五统一”（统一课程设置、统一教材、统一试题、统一印制证书、统一收费标准），提出了较严格的要求。2000年共举办从业人员培训班6班次，2305人通过了培训和考试，获得了协会颁发的从业人员资格证书；2001年截止11月25日，已举办23班次，共2546人通过了培训和考试，获得了协会颁发的从业人员资格证书。

　　随着经济的加快发展，知识的更新速度也更加迅速，为了适应形势和业务发展的需要，协会不定期开展了拍卖师的再教育工作。截止11月25日，共举办4期拍卖师再教育培训班，已有541名拍卖师通过了再教育。

　　按照国家经贸委和国家人事部的要求，协会具体承办全国执业拍卖师资格统一考试工作，并为此制定了严格的考试制度和录取条件。2000年有723人参加了执业拍卖师资格统一考试，有651人通过了考试，获得了拍卖师证书。为适应拍卖业务不断发展和提高拍卖师队伍素质的需要，2001年对考试制度进行了较大改革，实行“宽进严出，比例录取”的原则，即报考放开，符合报考条件的人员都允许报考，但录取从严。同时增加新的考试科目，从今年起新增了经济学基础理论及相关知识课程。2001年5月共有586人报名参加考试，经审查，有89人不符合报考条件，实际有416人参加了执业拍卖师资格统一考试，有296人通过了考试，录取率为71%。2001年10月共有716人报名参加考试，经过审查，有158人不符合报考条件，实际有474人参加了执业拍卖师资格统一考试，有294人通过了考试，录取率为62%。考试越来越严格，录取比例逐渐降低。

　　为了做好从业人员培训、拍卖师再教育和拍卖师资格考试工作，协会组织行业内外有关专家、教授编写了专门的培训教材，今年底可以正式出版发行。通过几年的磨合，基本形成了一支素质较高、相对稳定的师资队伍，为进一步做好行业培训工作打下了坚实的基础。

　　协会还积极支持南开大学开办拍卖专业大专班，在培养专业人才的同时，为进一步与大专院校合作做了很好的尝试。

　　协会还与烟草、典当、旧货等行业或单位合作，开展多种形式的培训和讲座，广泛积极地宣传拍卖知识，普及《拍卖法》。

　　协会以全心全意为企业服务为宗旨。作为拍卖企业自己的组织，协会通过各项工作为企业提供所需的服务，对拍卖企业的经营活动给予全方位的支持。

　　第一，通过协会文件和内部刊物《中国拍卖通讯》，宣传国家政策、通报行业信息、交流企业经验，截止11月25日，这两年协会共发文65件，出版《中国拍卖通讯》29期，并支持《中国市场》杂志社办好每月一期的《拍卖收藏典当》专刊，对企业的经营活动起到了较好的引导作用。如，去年年底针对拍卖企业的现状，协会发布了《关于加快拍卖企业改制的意见》，对企业适应改革和发展的需要，加快改制步伐，建立现代企业制度起到了推动作用。

　　第二，做好行业经营统计和信息交流，帮助企业更充分、及时地了解行业发展水平和现状，为企业制　定发展战略和经营规划提供可参考、有价值的依据。

　　第三，在市场经济环境中，企业不可避免地要遇到法律方面的问题。为了给予企业强有力的法律援助和理论支持，协会专门成立了理论研究和法律咨询委员会、文化艺术品专业委员会。在这两年当中，多家企业以发函或当面咨询的方式就实际工作中遇到的各种问题向协会求助。截止11月25日，协会共受理拍卖企业法律咨询66件，已给予21家拍卖企业以书面复函，对拍卖企业在法律纠纷中胜诉起到了较好的作用，有些典型案例已成为法院系统判案的参照。

　　第四，加强与国际同业的交流，迎接我国加入WTO挑战。 协会坚持每年组织拍卖企业到拍卖业较发达的国家和地区进行学习培训，走访国外的拍卖行业协会、拍卖研究机构，考察国际著名的拍卖企业和市场。2000年，组织33家拍卖企业40多位管理人员赴欧洲和美国学习考察。今年，在受美国“911”恐怖事件影响的情况下，协会仍较好地完成了赴澳大利亚和欧洲的两次考察，赴美国考察的组织工作正办理有关手续。三个团将有近50位业内同仁出国考察学习。

　　通过各项工作，协会队伍不断壮大，凝聚力日益增强。目前，会员由两年前的365家发展到现在的564家（根据中拍协二届三次常务理事会决定，2000年对13家不合格企业进行除名），已遍布除西藏自治区和台湾省之外的全国绝大部分地区（这次会上也将讨论西藏自治区拍卖企业的入会申请），目前还有约50家符合入会条件的企业正式提出入会申请，等待理事会的批准。如果这些申请获得批准，中拍协会员数将达到600多家。截止2000年底，协会会员的总拍卖成交额已占到全国拍卖业总成交额的80%。现在协会有会长、副会长14名，常务理事28名，理事单位80家。根据目前协会会员、理事单位和常务理事的结构状况和发展需要，将适当增补部分省市的理事单位和常务理事。

　　经会长办公会和二届三次理事会分别讨论，初步拟定了增补的理事单位候选名单，提交本届大会批准。增补常务理事的事项将在大会后的二届四次理事会上完成。

　　这是协会的一项重要职能。作为服务性的中介组织，拍卖企业的生命力在于“公开、公平、公正”的规范经营和诚实守信的良好声誉。目前，大部分的拍卖企业运作规范，守法经营，被社会认可，信誉度很高。但随着市场竞争的日趋激烈，个别拍卖企业采取一些不正当的竞争手段，出现违规、甚至违法的行为，在社会上造成了负面影响。为此，协会认真履行行业自律的职能，采取多种措施，促进拍卖企业规范经营和拍卖市场健康发展。

　　为加强社会舆论监督，维护拍卖企业和拍卖师的合法权益，在秘书处设立了举报电话，对企业违规违法经营和拍卖师违章操作进行监督。截止目前为止，已接到署名举报7件，已处理5件。对个别企业的不良行为在行业内进行通报，在媒体上予以曝光。对违规违法的拍卖师作出了暂停、吊销拍卖师资格等处理。在1999年和2000年内，共暂停拍卖师执业89名，吊销拍卖师资格46名。

　　通过扶正祛邪，保障了广大合法经营拍卖企业和规范操作拍卖师的利益。

　　由于历史的原因，中拍协与部分地方拍卖行业协会的关系曾经不是很协调，在一定程度上削弱了行业的凝聚力。要前进必须要团结。本届领导班子上任伊始，就积极主动地协调与地方拍卖行业协会的关系。首先明确了，大家的目标是一致的，都是为了拍卖业的发展，不协调主要是历史遗留问题或沟通不够造成的。在工作中，我们采取了一些具体措施，注意发挥地方拍卖行业协会的积极性。如今年以来，我们邀请地方拍卖行业协会列席中拍协的有些常务理事会和理事会；中拍协的文件抄送地方拍卖行业协会；我们还计划将已加入中拍协的地方拍卖行业协会推选为中拍协的理事单位，让地方拍卖行业协会了解、参与、支持中拍协的决策和工作；我们还委托有条件的地方拍卖行业协会开展拍卖从业人员培训工作。

可以说，中拍协与地方拍卖行业协会已形成了良好的相互理解、相互协作、相互配合、相互促进的关系，这对于增强中拍协的凝聚力，加强行业管理，促进我国拍卖业的健康发展具有重要的意义。

　　为加强拍卖理论研究工作，协会每年都就业内具有共性或影响较大的理论和实践问题召开专题研讨会。继1999年黄山会议之后，协会于2000年10月和2001年9月，先后在浙江温州、湖北武汉召开理论研讨会，就加强拍卖理论研究、完善拍卖法律制度、拓展拍卖领域、迎接新经济和我国入世的挑战等问题进行了深入而有益的研讨。尤其是今年的武汉研讨会，专题对土地使用权拍卖问题作了研讨。会议邀请国家经贸委、国务院法制办、国土资源部等有关部门负责人及中国社科院、政法大学的专家出席指导。会议听取不同意见，集思广益，为推动土地使用权拍卖的开展起到了较好的作用。会后，《中国拍卖通讯》选出20份书面发言出版了专辑，得到了各方面的好评。

　　此外，协会还将拍卖师年检注册报送的论文选编成书，至今已出版两册《拍卖师论谈集》，对促进拍卖师学术交流起到了积极作用。

　　为提高拍卖行业信息化水平，探索和推动网上拍卖的发展，为广大会员开展电子商务提供服务，中拍协于2000年7月创办了中拍网。一年多来，中拍网遵循务实、服务、现代信息技术与传统业务相结合的原则，扎实稳步发展，目前已发展会员426家。中拍网免费为会员提供网上拍卖平台，帮助拍卖企业拓展拍卖领域；同时开发了“金鎚”拍卖企业专用软件，促进拍卖企业运用现代科技手段提升企业管理水平。中拍网在立足网上拍卖保持领先地位的同时，传统业务也取得一定突破。在当前电子商务发展处于低谷，众多网站举步维艰、难以为继的情况下，中拍网正在步入良性发展的轨道。

　　协会是广大会员自己的组织，两年来，协会工作得到广大会员的热情关心和积极支持，协会的凝聚力日益加强，协会已真正成为全国拍卖业的自律性组织。回顾走过的短短两年，可以自豪地说，在我们共同的努力下，伴随着伟大祖国日新月异的巨大变革，我国拍卖业正阔步走上规范、健康、持续发展的轨道。

　　当然，我们也清醒地看到，拍卖业在获得发展机遇的同时，正面临着极大的挑战。在我们前进的道路上还有很多问题和困难，同时，我们自己的工作也还有许多不足和需要改进、完善的地方。如：《拍卖法》颁布实施已经五年，其《实施细 则》尚未出台，使许多实践中遇到的问题缺乏统一规范；行业内还存在同业间不正当竞争，损害行业的利益和形象；有些执业拍卖师乱“走穴”，为不具备拍卖主体资格的单位主持拍卖会等等，都需要我们继续努力工作。

　　我国拍卖业是伴随着社会主义市场经济体系的建立而得到恢复发展的。面向新世纪，应对加入WTO，我国拍卖业将在更大范围、更深程度上参与经济全球化进程，这既为我们提供了更多的商机和规范化的外部环境，也无疑对我们提出了更高、更新的要求。我们必须认清形势，审时度势，规划未来。

　　对于拍卖行业的未来发展，我们应当明确以下目标：力争在今后五到十年内，逐步创造公平竞争的市场环境，推动建立较完善的拍卖法规体系，使拍卖业在法制化的轨道上健康发展；加快推进现代企业制度建设，改革创新，使绝大多数拍卖企业真正走上良性发展的轨道；突出主业，扶优扶强，推动企业规模化经营，增强核心竞争力；运用信息网络技术和现代化装备，加快拍卖企业管理现代化、科学化，提高拍卖企业的整体素质和综合竞争力。

　　为实现上述目标，今后两年内，在现有工作基础上，中拍协要紧紧围绕为行业、为企业服务这一中心任务，着重做好以下几项工作：

　　首先，争取《拍卖管理办法》尽快出台。《拍卖法》颁布实施已有五年，它对规范和促进我国拍卖业的发展起到了重大的作用。但，由于历史条件的限制，《拍卖法》对市场经济条件下一些新的拍卖实践活动未能涵盖，条款不够完整，部分条款已不适应现实的发展，在拍卖活动中也容易产生歧意和混乱。为此，我们将力促国家有关部门尽快制定并颁布《拍卖管理办法》，作为过渡性文件，对《拍卖法》的有关规定进一步明确和细化，对一些《拍卖法》未涵盖的内容在现有法律、法规的基础上尽可能作出明确规定。

　　在此基础上，我们将配合有关部门对《拍卖法》中的部分条款进行深入研究，提出补充和修改意见，在时机成熟时，建议修订《拍卖法》，力争新的《拍卖法》和《拍卖法实施细则》早日出台。

　　我国社会主义市场经济体系正在不断发展和完善，它是一个探索的过程，是一个新旧体制交替的过程。国家的法律法规、政府权利部门的规章制度、国家公职人员的素质等等各种因素交织在一起，给企业的经营环境带来诸多不确定性，集中反映在政策问题上。对于目前拍卖企业面临的政策问题，协会下一步将加大工作力度，继续给予全方位的支持，争取“工商监管”问题在近期内得到解决；对“税收政策”问题力争在明年内有明确的说法；关于“土地使用权拍卖”，我们将积极与国土部门进行协调，为拍卖企业创造良好的经营条件。我们相信，在拍卖业主管部门和国务院有关部门的支持下，经过全行业的共同努力，这些问题一定会解决。

　　协会还将积极开展工作，推动企业不断拓展新的拍卖领域。如为配合北京2008年奥运会，策划、制定与之有关的工作，使拍卖业为奥运会的成功举办作出应有的贡献。也希望大家一起献计献策，出好主意，为拍卖企业拓展业务创造更多的机会。

　　针对目前拍卖业发展中存在的问题，配合党中央和国务院关于整顿和规范市场经济秩序的要求，协会将加强行业自律。在这方面，也有许多工作要做：

　　在总结、完善今年工作的基础上，拍卖企业资质评定工作将作为协会加强行业自律、规范行业发展的重要工作长期坚持下去，促进企业规模化经营，使企业在未来的国际竞争中壮大自己的实力。

　　配合有关部门，制定具体得力的自律措施，让损害行业整体利益的行为在行业内成为“过街老鼠”，对违法活动付诸法律措施，予以惩处。

　　协会将充分发挥《拍卖法》赋予的职能，继续加强拍卖师的监督管理。我国的拍卖师队伍总体上是好的，但随着拍卖业务的延伸和拍卖师队伍的扩大，也出现了一些问题。为此，协会将与各地方协会、各有关部门配合，多渠道地开展对拍卖师的教育、监督、考核，奖优罚劣、扶正祛邪，大力宣传和表彰思想道德好、业务能力强的先进榜样，同时要制定具体的措施，对违反《拍卖师管理条例》和有关规定，损害行业形象的，要严肃处理，特别是要把那些有违法、违规活动的拍卖师坚决清理出队伍。

　　在当今知识经济的时代，拍卖业要持续、健康、稳定地发展，必须不断加强理论研究和人才培养。下一步我们将分步制订这方面的规划和实施方案，争取一两年内，创办自己的专业杂志，形成拍卖理论研究的基本队伍，尽快使我国的拍卖理论水平与当代国际水平接轨。在人才培养上，争取在三到五年内，与有关大专院校和研究机构合作，建设起拍卖专业人才、高级人才培养基地，为拍卖业的进一步发展奠定坚实的基础。

　　我国已经入世，对于拍卖行业来说，一方面，入世为我们提供了更广阔的发展空间，加强了中国与世界的联系，国外拍卖业在技术、管理、创新上的领先地位，可以为我们起到交流示范、激励鞭策的作用，加速我国拍卖业市场拓展和企业制度创新的进程。同时国内外人才竞争和交流也有利于提高我国拍卖从业人员的素质。另一方面，我们也应当清醒地看到，我国拍卖业整体素质还不高，国际竞争能力还不强，加入世贸组织后，一些企业受到冲击势所难免。不改变现有的思想观念、工作方式、经营管理模式，在经济全球化的大潮之中，就将难有作为。因此，我们要有勇气面对挑战，解放思想，转变观念，吸收国外同行的先进管理理念和经营经验，化弊为利，乘势而上。协会将积极采取措施，加强与国际拍卖业的联系与合作，促进我国拍卖企业增强市场竞争力，迎接WTO带来的挑战。

　　秘书处作为协会的日常办事机构，一些机制尚不完善，工作中还存在着很多不足。为了更好地为会员服务，我们也将采取切实的措施不断改进工作。

　　首先，牢牢树立为会员企业服务的意识，进一步改进工作作风。协会不是翻牌政府，协会作为行业自律组织，应以为政府和企业双向服务为宗旨，特别是把维护企业的合法权益作为各项工作的出发点，我们将以此来衡量我们的每一项工作。

　　其次，我们将建立、健全协会的决策机制，充分发挥和调动协会各领导成员和会员单位的积极性和主动性，使我们的决策更科学、更民主。

　　第三，我们将进一步完善管理机制，大胆引进人才，充分调动各方面的主观能动性，提高协会的办事效率。

　　第四，继续与省市协会密切合作，共同为拍卖业发展出力。经过一段尝试，委托有条件的地方协会培训从业人员，发挥了地方协会的作用，扩大了从业人员的培训范围，起到了较好的效果，我们将在总结经验的基础上，把这项工作做得更好。下一步，我们还将探讨如何在拍卖师执业、注册管理、工作调动等方面更好地发挥省市区协会的作用和优势。

　　此外，还要继续办好《中国拍卖通讯》和《协会通报》；认真负责地管理好监督举报电话；组织好拍卖师考前辅导和考试；做好企业咨询工作，为拍卖企业提供尽可能的服务；组织好与国际同行业的交流和出国考察；近期将完成编辑出版《中国拍卖企业名录》；今年底或明年初，《拍卖法》颁布实施五周年之际，在北京组织一次全行业拍卖知识竞赛，借助中央电视台以适当的形式进行宣传报道；明年组织开展拍卖师主持技巧竞赛；举办“首届中国艺术品联合拍卖”等活动。

　　总之，协会的生命在于活动，协会秘书处有全体会员的热情支持，将千方百计组织丰富多彩的会员活动，通过这些活动，更紧密地团结会员，增强协会组织的凝聚力和向心力，为行业的发展做出更大的贡献。