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福建省石材行业协会在行业协调自律与反倾销中发挥积极作用
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福建省石材行业协会于今年五月十八日成立,既适应了行业的发展需要、企业的要求也顺应了市场经济的呼唤,并以全新的风貌诞生。它摈弃了行政色彩和宫本位,摆脱了“二政府”的形象,以企业为主,采取了企业家办会的新模式。
去年十一月初欧盟对我国石材产品出口进行反倾销诉讼,涉案金额高达4000万美元,成为我国建材行业第一大、石材行业第一次的反倾销案件,涉及27家企业,其中我省占了80%。欧盟起诉方是欧洲国际天然石产业联合会。27家被诉企业最后只有4家企业坚持应诉到底,这4家企业全部是我省的企业,他们分别是厦门非金属矿进出口有限公司、厦门万里石有限公司、厦门石雕厂、惠安协兴石制品有限公司。在长达8个月的应诉过程中,我省4家应诉企业以快速反应、勇于拼搏、认真负责的精神,投入了高达200多万元人民币的直接费用开支和巨大的人力、物力,多方出击,釜底抽薪,终于赢得了反倾销应诉的全面胜利,避免了被征收高额反倾销税,为全行业保住了欧洲市场。
这场反倾销战役是我省石材行业的一个里程碑。我省石材行业虽然产量、产值、出口均居全国首位,但缺乏凝聚力,不少企业仍处于散兵游勇的状态,整个行业大而不强。为提高我省石材行业管理水平和国际竞争力,加强行业内的协调共进,4家应诉企业联合其他8家企业共同联名发起成立福建省石材行业协会。协会的成立得到了省有关部门的重视,省经贸委领导郑松岩亲自辜队考察并组织召开有关部门、企业座谈会,省民政厅也给予了大力支持和指导。在得到政府部门的重视、支持和石材企业的拥护下,省石材协会顺利成立,首批会员达150多家,有关市、县的石材协会、石材商会成为团体会员单位。协会直接会员企业产值40亿元人民币、出口总值2亿美元,包括间接会员企业在内则产值高达150亿元人民币、出口总值4亿美元,占福建省石材总产值的75%。理事会成员中民营企业占80%以上,体现了市场经济对协会的导向作用,符合我省石材工业发展的态势。
从反倾销应诉和实践中我们体会到行业协会的工作必须有所为有所不为。我们成立时间较短,经验不足,以下谈谈一些工作思路:
1、协会工作必须依行业需要、顺企业意愿,由协会自主自律、自我管理、自我约束,先有企业的存在、有企业的积极性、有应对反倾销和国际竞争及市场经济发展的需要,后有协会的诞生,因此协会首先要摆正自己的位于,协会是一个行业协调、自律、服务的角色而不是一个行政管理部门。
2、必须按行业发展需要,在政府有关部门的指导下,围绕行业经济发展做好协调工作。在欧盟反倾销案中,石材行业协会在筹备阶段就在省经贸委的指导下积极配合应诉企业开展工作并为最终胜利起到了较好的作用。在未来的工作中,石材协会还应当注意到反倾销对石材这一外向型行业而言正是“战斗正未有穷期”,更应当加强行业内的协调、自律工作,在扩大出口、提高国际竞争力的同时避免再度遭遇反倾销。对从事内贸的石材企业也是一样,加强协调有助于避免恶性竞争导致行业全面滑坡、出现象家电行业全面陷入困境的状况。
3、要抓住当前行业发展的热点、焦点问题,做到有的放矢,注意成效。协会成立后根据企业对行业的要求,针对行业目前的现状如市场混乱、质量下降、矿山管理失控、环保粉尘污染治理等问题,我会向全省石材企业发出倡议书,呼吁尽快建立行业新秩序、以法治厂、以德治厂,引起企业的共鸣,企业对行业协会提出了许多合理的建议,特别是矿山建设、环保治理等行业的难点,通过行业协会呼吁引起各级部门的重视,列入解决的议事日程。
4、依靠行业优势,发挥会长单位、骨干企业的作用,推动行业工作。省石材协会实行企业家办会制度,我会会长、副会长全部由企业家担任,汉秘书长一职由行业部门的同志兼任,转变了过去办协会浓厚的“官”味,调动了企业的积极性,使企业按行业意愿开展有效的工作。在这次反倾销中最后只有福建4家企业应诉,分别代表国有、集体、合资、私营四种不同体制,其中三家是会长、副会长单位,他们发挥了行业骨干带头作用,由会长单位筹资解决了经费问题,并带头执行行业有关规定。同时有关市县石材商会的领导成为我会的常务理事,有效地将省协会与地、市、县、镇协会有机地结合起来,调动了上上下下、方方面面的积极因素,使地方活动与全省协会活动紧密结合。省石材协会还注重发挥女企业家的作用,不少女企业家成为协会副会长、常务理事和理事。
5、以民营企业为主,引导市场经济的发展。我省石材行业以民营经济为主,过去民营企业是多头管理和无头管理,他们与协会有天然联系,且多数是商会成员,急需行业协会的有效协调与指导。
民营企业是福建石材的生力军,必须充分调动和发挥其积极性。我会常务理事单位中有80%以上是民营企业,我会充分倾听他们的意见,依靠他们为行业发展献计献策,促进行业发展。
6、通过行业协会进行对外交流与合作,推动海峡两岸石材业的优势互补。今年5月份台湾石村业组团参加由协会筹备组出资组织的我省在厦门举行的两岸联谊活动,加深了两岸石材业的了解与合作。协会成立后,台湾石材业多次派人就两岸合作、互访及矿山投资等方面进行磋商。11月底香港云石协会将组团40余人到我省进行访问并洽谈石材产品的出口及机械设备的引进项目。同时我会于各兄弟省市石材协会联系密切,协会成立时有12个省市发来贺电,与西部石材业的合作与开发也正在探讨和完善中。
7、在政府的委托和支持下,大力做好行业调研、统计、培训等基础工作。由于石材企业面广、点多分散,协会按地区进行调研摸底,逐步摸清了行业现状。今年3月国家审议通过了天然石材13项国家与行业标准后,我会在全国范围内率先与国家石材质量监测中心联合举办“石材新标准宣传及石材质检员培训班”,在南安、晋江、安溪、福鼎、龙岩等地对全省重点骨干企业质检人员进行培训,由国家石材质检中心派人授课并由国家石村质检中心颁发证书,有效地解决了石材质检员无证上岗的情况,提高了质量意识和技术水平,从而提高全省行业整体质量水平。根据企业要求,我会还拟在年底或明年初举办应对wTO研讨班,并计划组织企业在北京举办“为奥运争光”石材企业推介会,逐步规范指导企业有效地开拓市场,避免新一轮的恶性竞争。
8、完善协会工作制度,做到有章可循。按章程开展活动。协会的活力在于活动,协会建立了有效的工作制度、会议制度,定期召开会长办公会,研究协会工作、检查落实反馈制度,秘书处定期向会长、理事会报告工作,做好联系、沟通与协调,加强自身建设。
在工作中我们体会到协会工作必须围绕政府的行业发展要求和企业的需要才能持之队恒地有效地开展,同时协会也要发挥主观能动性,主动参与、勇于介人地做好各项服务工作,要善于调动企业积极性,在政府与企业中充当好桥梁纽带的中介人角色,随着市场经济的不断发展,协会还要大力推进行业管理的规范化,强化协调自律功能,真正为企业办实事办好事、为行业利益把关,这才是协会生命力的源泉。
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