根据市场经济要求,强化服务意识,加强行业管理
中国皮革工业协会
http://ica.setc.gov.cn

  中国皮革工业协会成立10年来,根据社会主义市场经济体制改革的要求,逐步转变思想观念,不断强化服务意识,较好地发挥了行业自律组织的作用。协会的工作必须得到政府的支持,随着改革的深入,政企分开,政府将一些行业管理工作直接授予协会,为行业协会的发展营造良好的环境是十分重要的。但是作为协会自身不能等待、依赖政府,而应根据行业特点主动开展工作,做好双向服务。我国皮革工业是以小型企业为主的传统行业,上规模的企业少,市场集中度较低,因此,具有进入市场早,市场调节比重大,适应能力强的优势,同时,也具有小生产、小农经济观念影响较深、文化水平较低、家长式或手工作坊式的管理普遍存在的劣势。针对行业的特点,我们围绕着企业的难点,行业在现实发展中涌现的热点以及政府宏观指导的重点,开展了如下工作。
  (一)实施真皮标志,不仅维护了消费者及生产名优产品企业的合法权益,同时扩大了协会在全行业以及社会上的影响,增强了协会的凝聚力
  1992年国内皮革市场异常活跃,皮革制品进入平常百姓家,但随之而来的是假冒伪劣产品充斥市场,消费者及生产名优产品企业怨声载道,政府也忙于打假。在这种情况下,为了保护消费者权益,规范企业行为,真皮标志工作1992年开始筹备,自1994年正式发布实施,至今已6年有余。目前,在全国经考核批准佩挂真皮标志的企业近270 余家。
  真皮标志是中国皮革工业协会在国家工商行政管理局注册的证明商标,协会在获得这项证明商标专有权的同时,也负有对此商标不可推卸的连带责任。因此,无论从社会公益性来讲,还是从协会负有的重大连带责任来讲,必须要把这项工作做好。而良好的服务及崇高的信誉是真皮标志工作的生命力所在。尽管真皮标志属于协会的无形资产,在定价中是允许营利的,但为了使这项事业能尽快发展起来,我们对真皮标志工作的定位仍是服务性的,非营利性的,要把这项工作当做长远的事业,让其在自负盈亏的基础上,滚雪球似的发展起来。在这一指导思想的指引下,真皮标志办公室按照章程制定了严格的工作程序,从申请、审批、发布、日常检测、年检到3年重新确认佩挂资格,2年推荐一次行业10 个排头兵产品(鞋王、衣王)等项工作都在实践中不断完善。为了使真皮标志工作能公正、廉洁地进行并有较高的透明度,协会对工作人员及外聘专家都明文规定了纪律,对工作人员实行工作考核淘汰制度,以保持精干、公正的员工队伍,树立协会良好的服务形象。
为了逐步推进真皮标志工作在全国各省市的开展,真皮标志办公室每年除按计划作好广告宣传外,还要到5一6个省市召开"真皮标志研讨会",与当地企业、新闻界和商业部门座谈研讨,以扩大真皮标志的影响和知名度。此外,每年都印制不同形式的宣传品广泛散发,使消费者以不同形式认同这信誉标志。为了加强对真皮标志的日常考核,我们除了把国家级质检站作为真皮标志的推定检测单位外,还与有条件的地方协会及地方检测站、消协、工商部门建立直接联系,加强日常监督管理工作。
  6年来,由于我们以服务为本,真皮标志工作开展得扎扎实实、认认真真,在行业中树立了良好的形象,虽然没有丰厚的直接经济回报,但却得到了不可估量的间接的社会效益。随着真皮标志工作的开展,促进了协会的自身建设,密切了协会与企业、商业、新闻界、政府、地方协会等各方面的关系,得到社会各界的支持。总之,协会在全行业的凝聚力增强了。这一点是最宝贵的,是不能用经济数字衡量的无形之宝。协会在改革的大潮中找到了一个新的发展空间。
  (二)主动、认真配合政府做好税制改革及环保工作,积极发挥协会桥梁纽带等作用
  自1994年实施新税制以来,制革行业的税赋增加较多,使企业的生产和经营遇到许多困难 。为此,中国皮革工业协会在国家轻工业局的指导下,在地方协会的配合下,连续5年在制革行业中间展开了积极有效的调研工作,将企业的实际困难如实地反映给国家有关部门。制革行业的实际困难引起国家财政部和税务总局的高度重视,自1994年以来相继给予制革行业减、免农业特产税和部分制革企业增值税先征后返的优惠政策的支持,农业特产税的优惠政策延续到1998年年底。1998年,由财政部、国家税务总局、国家轻工业局和中国皮革工业协会组成的农业特产税联合调研组又对江苏省、山东省的制革企业进行了实地考察和综合调研,对企业的生产情况和税赋问题对全行业的影响有了进一步的了解。为进一步缓解制革企业的困难,推动制革行业发展,保持税收政策的长期和稳定,财政部和国家税务总局于1998年12月24日又下达了财税字[1998]177号《关于调整猪、牛、羊皮农业特产税政策的通知》,通知指出,自1999年1月1日起,对单位和个人收购的猪皮,暂停征收农业特产税;对单位和个人收购的牛皮和羊皮,暂按5%的税率征收农业特产税。虽然在于这项工作中,协会在财力和人力上付出很多,但体现了全心全意为企业服务的精神。同时,在开展这项工作中,也加深了我们对国家有关税法的理解,为今后更好地当好政府的助手奠定了基础。
  皮革行业是轻工业三大污染源之一,国家主管部门对环境保护十分重视,认真做好环保治理工作是皮革工业可持续发展的保证。为此1993年联合国对中国设立了皮革环保赠款项目,金额207万美元。协会受政府委托,作该项目实施单位,并由秘书长出任项目办公室主任。在项目实施中,我们本着受授单位得实惠、全行业受益的原则,培育了3个典型样板厂。在项目实施中引进了国外先进设备70余合(套);聘请近20位在国际上有较高声望的外国专家来华讲学指导;在国内举办了近10个环保培训班;组织了近40多人次的工程技术人员赴美、日、德、意、捷等国家考察,由于项目完成得较好,联合国工发组织又作了二期投入。目前全部项目已验收结束,3个样板工程的治理技术已在全行业数十个企业推广。利用联合国的资助,不仅我国皮革业能将世界水平的环保专家请进来指导工作,而且使我们的环保技术人员能到环保治理水平较高的国家去学习技术,并培育了3个样板厂。这对我国皮革工业环保治理工作起了有力的推动作用,也确实使全行业受益。在完成此项工作中,协会工作人员无论在国际交往还是在环保技术方面学到了知识、增长了见识。协会工作人员的认真工作态度和无偿服务的精神,得到联合国、政府、企业的认可,并在联合国及国内赢得了关于皮革环保方面的发言权,在行业中建立了威信。
  (三)协会要努力学习培育、开拓市场,与行业共同发展
  行业的兴衰在市场,企业的生存在市场,因此行业协会的重点工作就是研究、培育、开拓市场。协会对培育国内外市场也处于与企业共同学习阶段,每年除做一些行业和市场调研,并定期发布外,还重视直接参与培育、开拓市场工作。具体做法如下:
  1、对全国40 多个地方专业市场,在调研的基础上选择有发展前途的进行重点培育,使其成为行业发展的典型。近5年中先后对海宁、辛集皮衣市场,温州、泉州皮鞋市场进行了重点培育,并将这些地区的工作纳入协会的全年工作计划。对地方市场的培育与发展,起到了很大的促进作用。
  2、组织重点企业走出国门,开拓国际市场。每年协会组织重点企业参加在香港举办的世界最大的亚太国际皮革展以及美国秋季皮鞋订货会。我们在组织出展时,在收费方面原则上坚持"原汤化原食"或略有盈亏,目的是重在培育、拓宽市场。
  3、在中国创办国际公认的国际皮革大展是实施我国皮革行业"二次创业"的重要举措。目前我国已成为世界皮革加工及销售中心,根据国际市场发展规律,国际皮革大展向中国转移已具备了客观条件。近年来,国内每年举办的所谓"国际皮革展"的展览多达20余个,但实际多为地方性的、不上规模的、不定期的小展览。展览过多,在国内外造成了极不好的影响。为此规范国内皮革展,在我国创办国际皮革大展,势在必行。要办成国际皮革大展,除需要主办单位自身的努力外,还要获得各方的支持,要在竞争中用事实证明所办的展览真正是国际公认的皮革大展。为此,协会在作出认真客观分析的基础上抓住机遇,与国际著名的跨国展览公司(博闻公司)合作,进一步扩大国外企业的参展规模及引进国际办展的经验,联合全国地方协会,使国内参展企业的数量和水平再上一个台阶。1998年11月23日一26日在北京成功地举办了'98中国国际皮革展。本次展览展出面积1.6万平方米,有来自22个国家和地区的451家企业参加展出,展位近800个,观众人数达30000人,其中登记专业观众17419人。
  (四)根据行业特点稳步开展基础信息服务 ,与企业同扫"网盲",逐步提高全行业综合素质
  协会自成立以来对信息服务工作一直十分重视,免费对企业提供基础信息服务。除每月赠一期《中国皮革工业协会专讯》,每年赠《全国理事扩大会资料汇编》和每二年赠一册《中国皮革工业协会会员名录》外,还不定期赠送科技书刊,如《中国皮革工业年鉴)、《中国皮革工业手册》等,为企业与企业,企业与政府、协会之间加强联系,及时掌握行业信息创造了条件。
  21世纪是网络的世纪,是信息的世纪。特别在我国即将加入WTO的新形势下,如何提高行业综合素质,跟上国民经济信息化的时代潮流十分重要。1996年协会购置了计算机,充实了人力,成立了信息办公室。在同年10月召开的全国理事扩大会上邀请专家作专题讲座,1997年初注册了域名(http://www.china-1eather.com),并正式开通了中国皮革工业协会网站。通过几年来坚持不懈的网络宣传和演示,定期发布国内外市场信息,逐步提高了企业对网络的认识。但是皮革行业是传统加工业,中小企业多,文化素质低,故到目前为止多数企业还缺乏主动上网寻求信息及服务的意识。2000年3月,协会在东莞全国"双王"工作会和全国地方协会工作会上,提出了要在全行业掀起"扫网盲"活动,此举受到与会者的大力支持。 2000年6月在北京召开的中国皮革工业协会科技委员会主任扩大会议上,专家们再次呼吁,中皮协应率先把网站办成企业信息、产品信息、行业信息、国内外市场信息、供求信息齐全,具有实效强,内容丰富的权威性行业网站。目前协会在对国内外网络发展进行了认真调研的基础上,积极创造条件与有关单位接触、洽谈共同开展国际互联网,加强行业互联网的普及、培训及应用等合作事宜。
  (3)贯彻"科教兴国"方针,加速提高行业科技水平
  为了贯彻"科教兴国"的方针,1998年由协会出资主办、委托中国皮革研究所承办了第四届亚洲国际皮革科学技术会议。此外协会还设立了各种奖项:"中国皮革工业协会奖学金"(每年一次)、"中国皮革工业协会推动科技进步奖"(每二年一次)、"中国皮革工业协会科技先导奖"(不定期,发给年高资深专家)、"中国皮革工业协会科技先导奖"(不定期发给有贡献的外国专家)。这项工作得到国内外一致好评。
  (六)扩大国际交流与合作,营造皮革"大国"形象
  随着世界经济一体化进程的加速及我国即将加入WTO,国际间同行的交往日益增加,每年协会组团赴境外进行参展、参观考察、培训和技贸洽谈人数均超过200 人,为企业直接参与国际市场竞争创造条件。
  中国皮革工业协会代表我国皮革工业加入了世界上3个国际权威皮革组织,它们分别是"国际制革协会"、"国际皮革工艺师及化学家协会联合会"和"国际皮业贸易委员会"。在国际活动中通过平等交往,逐步在国际同行中树立了皮革"大国"的形象。此外,受政府委托先后承担了中意、中捷两国混委会下设皮革工作组的执行工作,在近几年的工作中,密切了意大利、捷克两国皮革技贸合作,争取了两国不同程度的资助,推进了双边合作,协会在营造皮革"大国"形象的过程中,已在国际皮革同行中享有良好的信誉。
  1999年在协会与香港同行的共同积极努力下,"国际皮革贸易协会"正式批准成立"国际皮业贸易协会亚洲委员会"(简称亚委会),并任命中皮协常务副理事长张淑华为主席。"亚委会"成立后在组织建设和业务建设方面做了大量工作,我国一批知名制革企业被发展成为"亚委会"委员。扩大了我国制革企业在亚洲同行中的影响。特别是在"亚委会"的大力促进下,为我国皮革行业争取到了在国际皮业贸易活动中,中文版国际合同第6号(生皮)和国际合同第7号(熟革)与英文版国际合同同时使用、享有等效的权利,改变了过去几十年在国际皮业贸易中,只准使用英文版国际合同,中国制革企业往往吃亏的不合理的现象。为使我国皮革企业更好掌握国际贸易游戏规则,更好保护自身合法权益,协会目前已投人力量,大力宣传、推广、讲解国际合同的使用方法。此举不但为行业做了一件具有重要意义的实事,而且也进一步增强了我国在国际同行中的"皮革大国"形象。
对作好协会工作的几点建议:
  1.发挥行业协会的作用是我国经济、政治体制改革发展的需要。这次国家机关机构改革力度很大,在政府转变职能中,应将政府管不了或不应管的工作,尽快转交协会来办。
  2.随着地方政府机构改革力度的加大,地方协会必将应运而生,国家主管部门要注意国家协会及地方协会的协调及同步发展。
  3.加强协会的自身建设,保持协会持久旺盛的战斗力。加强协会的自身建设工作除协会自身努力外,主管部门要给协会营造良好的条件,在政策允许的条件下,帮助协会建章建制规范管理,并能成为独立自主、自负盈亏、没有后顾之忧的正规的单位。同时,协会要杜绝临时观念,没有长远打算,否则就会人才流失,后继无人,就会失去持之以恒的战斗力。
  4.不断提高协会工作人员的综合素质。逐步做到引进竞争机制、改革用人制度,精选人才、培养人才、留住人才,全面提高协会秘书长工作质量及效率。

 


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