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关于印发《国家经贸委直属单位国有资产管理办法》的通知

国经贸厅管理[2002]111号

http://www.ica.gov.cn

各直属单位、直管协会：

为规范管理，明确工作程序，提高资产管理水平，制定《国家经贸委直属单位国有资产管理办法》。现印发你们，请贯彻执行。

国家经济贸易委员会

二ＯＯ二年八月三十日

国家经贸委直属单位国有资产管理办法

根据《国务院关于加强国有资产管理的通知》（国发[1990] 38号）精神和财政部、国管局等部门有关国有资产管理的规定和要求，为建立健全国家经贸委直属单位国有资产管理体制，规范管理，明确职责，严格手续，防止流失，提高管理水平，实现国有资产保值增值，结合工作实际，制定本办法。

第一条　国家经贸委管理国有资产的范围。

（一）国家经贸委机关占用的国有资产。

（二）各离退休干部局、各机关服务中心占用的国有资产。

（三）各直管协会（学会）及其代管协会和转由直管协会管理的事业单位占用的国有资产。

（四）直属事业单位占用的国有资产。

（五）经授权，由国家经贸委管理的其他国有资产。

第二条　国家经贸委管理国有资产的基本原则。

国家所有、分级管理、授权经营、实施监管。国家经贸委对所属单位国有资产实行统一管理，行使所有者职能，确保非经营性国有资产安全完整和经营性国有资产保值增值。

第三条　国家经贸委国有资产管理体制。

分为三个层次：第一个层次是国家经贸委，对所属单位国有资产行使所有者职能，实行统一管理。第二个层次是各离退休干部局、各机关服务中心、各直管协会及委托管理单位，负责本单位范围内国有资产的经营管理。第三个层次是各直接占用国有资产的事业单位和企业，具体承担国有资产的经营管理。

国有资产实行资产管理经营责任制。行政性、事业性资产按照各项管理制度，由各行政、事业单位负责管理。经营性资产按照国有资产保值增值考核要求，进行资产经营责任制的考核。

第四条　国家经贸委国有资产管理的基本职责。

（一）核实各单位占用的国有资产，监管各单位国有资产的变动事宜。

（二）指导企业改革，审核各单位合并、分立、转让、兼并、重组、中外合资合作、国有资本变动等事项，负责国有股权管理。

（三）指导产权管理工作，组织清产核资和产权界定，办理国有资产产权登记，进行产权纠纷调处，管理各单位投资和融资事项，审批资产抵押和经济担保事项。

（四）管理、指导资产评估工作，按照国家规定权限审核、批准、申报国有资产评估结果。

（五）按照国家规定权限，核批和申报资产报废、划转、转让。

（六）制定各单位国有资产保值增值指标，组织国有资产经营责任制的考核。

（七）负责国有资产的统计分析，收集整理资产经营信息。

（八）组织政府采购工作，提出政府采购预算，监督各单位政府采购执行情况。

（九）国务院和有关部门授予行使的国有资产管理的其他职责。

第五条　国有资产管理领导体制。

实行行政首长负责制或法人代表负责制。事业性国有资产由行政首长或法人代表负责，企业经营性资产由企业法人代表负责。

第六条　国有资产管理的职责分工。

（一）机关服务管理局是国家经贸委国有资产管理的归口部门，负责指导、协调、监督全委国有资产管理工作；代表国家经贸委具体行使出资者职能；贯彻执行国务院及财政部、国管局关于国有资产管理的方针政策和各项规定，制定国有资产管理制度并组织实施。机关服务管理局设国有资产管理办公室，负责国有资产管理具体事务。

（二）各直属事业单位的职责是，在国家经贸委领导下，负责经营管理本单位的国有资产，承担国有资产保值增值责任，完成国有资产保值增值的考核指标，确保非经营性国有资产的安全完整。

各机关服务中心是独立的事业法人，依法享有法人财产权，对其所投资开办的各类经济实体，行使出资者的职能。

（三）各直管协会的职责是，在国家经贸委领导下，负责协会自身国有资产管理工作，承担国有资产保值增值责任，受国家经贸委委托，承担所委托管理的各事业单位和代管协会的日常国有资产管理工作。国家经贸委委托直管协会管理的内容另行规定。

（四）各类代管协会职责是，负责协会自身国有资产管理，履行国有资产管理的职责和任务，按照国家经贸委的规定和各直管协会的具体要求，报送国有资产管理的有关报表和资料，接受国家经贸委国有资产管理部门的指导、监督和审计。各类代管协会按照国家经贸委委托管理的内容，配合各直管协会做好国有资产管理工作。

（五）委托直管协会管理的各事业单位的职责是，根据国家经贸委的规定，按照国家经贸委委托直管协会管理的内容，配合各直管协会做好国有资产管理工作，承担本单位国有资产保值增值责任。

各事业单位的资产划转、转让、出售等资产处置，以及资产购置、报废、资产抵押和担保、对外投资、资产评估等与国家权益相关的资产变动事项，须报经国家经贸委审批，具体规定另行制定。

第七条　各直属单位要按照本办法的要求，根据本单位的具体情况，建立国有资产管理的工作机构和规章制度，落实管理人员和岗位责任，确保完成国有资产经营管理的各项任务。

第八条　本办法由机关服务管理局负责解释。

第九条　本办法自公布之日起施行。