重庆市商业联合会关于深入开展行业自律工作的意见（试行）

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一、注重诚信服务。诚信是市场经济最基本的道德规范，是企业发展的核心。针对当前社会信用低的情况，要引导会员企业重点开展以诚信为主题的各项活动。通过订立诚信公约、诚信倡议、诚信手册或组织诚信研讨交流、诚信评比检查等，增强会员企业的职业道德意识和讲求诚信经商的自觉性和主动性。有条件的行业和地区，要逐步推行“诚信档案”制度，加强对会员企业诚信服务的监督，提高会员企业的诚信经营水平。

二、开展“放心”活动。要结合行业特点，继续开展放心酒、放心肉、放心就餐、放心消费等主题突出、形式各异、效果明显的各项活动。采取切实有效措施，坚决抵制假冒伪劣、弄虚作假等不法行为。要主动配合执法部门加强对商品和市场的检查、监测。当前，要认真总结非典疫情的经验教训，把营造“安全、卫生、健康”购物和消费环境作为首要工作来抓，并长期坚持下去。

三、规范价格行为。首先，要加强对国家有关价格法规的宣传贯彻，举办价格法规专题讲座，或印发价格法规汇编等宣传资料，引导和督促会员企业模范执行。其次，要加大对行业内经营和服务价格的组织协调力度，订立价格公约、价格守则或价格争议处理规则和程序等行规行约，建立价格违规责任追究制，约束和规范业内价格行为。

四、维护公平竞争。当前一些行业不正当竞争行为时有发生，已危及行业信誉、企业效益和消费者合法权益。协会要及时出面进行干预，从维护行业整体利益出发，组织参与对不正当竞争行为的调查，向有关部门反映，或提出采取保障措施的申请。通过劝告、引导、仲裁或法律手段，制止业内不正当竞争，协助政府维护公平竞争的市场秩序。

五、制定行业标准。要积极参与行业标准、地方标准或技术、服务标准的制定和修订。对生产经营行业，要明确企业生产经营的技术要求、操作规范、管理程序、工作模式和质量控制体系。对一些易于引发投诉纠纷的服务性行业，要明确企业的开业条件、人员资质、服务程序、商品、服务质量规范和投诉处理程序、规则等。一些制定行业标准暂时有困难的行业，可先制定行业规约，以规范企业生产经营服务行为。

六、推行等级评定。组织业内专家并争取有关职能部门支持，制定包括企业等级、服务等级、收费等级、信用等级在内的等级评定标准和实施办法，并组织具体实施。

七、作好资质培训。要根据国家对有关职业和工作的规定并结合行业实际，组织制定业内企业各类人员上岗素质标准和相应的培训、考核办法，通过必要的培训和资格认定，实行持证上岗。当前，要尽快建立一支由业内技术骨干、专家组成的并通过资质认定的师资队伍，以承担起行业的培训和考核任务，不断提高行业整体素质。

八、强化质量监管。要逐步建立和组织实施全行业产品或服务的质量控制保证体系，把业内的科研项目管理、质量管理、质量认证等纳入协会的监管范围，具体帮助会员企业完善从进货、生产加工、储存到出货以及售后服务等全过程的质量制度和措施。要配合有关执法部门进行商品和服务质量检查，尤其是对国家实施市场准入的重要食品，要主动争取参与准入的前期资质审查和一些基础性工作。有条件的行业，应建立质量监测机构，争取认证和授权，长期性地开展业内质量监管工作。

九、严格奖惩制度。要落实专人，负责行业自律的日常工作，及时收集和通报进展情况，处理解决有关问题和难点。对自律工作开展较好的会员企业，要有奖励和鼓励办法；对业内违规、违法行为，要从协会角度给予相应的惩戒，包括警告、业内批评、通报批评、开除会员资格等，必要时，向执法部门反映并请求处理，或通过媒体向社会披露和曝光。

十、密切部门联系。要主动与工商、卫生、质监、劳动、物价、公安以及市商委等部门和消费者协会，建立起正常的沟通渠道，保持紧密的工作联系，寻求对自律工作的关注与支持。对协会举办的一些重大活动，要争取他们的介入和指导；对政府部门开展的打假、防伪等市场专项和重点整治活动，协会要主动配合，争取参与。同时，要依靠新闻媒体，加强舆论宣传和造势，通过召开新闻发布会、通报会或邀请媒体介入活动全过程，把自律工作置于媒体的监督之下，从而提升协会的社会影响力。

行业自律是行业协会的一个长期工作任务，既是重点也是难点。各行业协会和各地商联会，要根据自身的实际情况和特点，针对当前市场的突出问题，重点突破一、两项工作，并在自律的形式、内容和方法等方面，进行大胆创新和积极探索，努力提高行业自律水平，发挥行业协会应有的作用。        

（中国商业联合会）