抗击非典中的中国商业联合会

http://www.ica.gov.cn

今年四月中旬至六月底，中国商业联合会遵照党中央、国务院关于抗击非典和“两手抓”的一系列指示精神和各个阶段的战略部署，结合全国商业、服务业的实际情况，在指导抗击非典、预防SARS在商业服务业传播方面，做了一系列工作：

一、先后制定了10个具有指导性的文件，在全国引起强烈反响

1．4月17日，中央政治局常委召开了抗击非典工作会议后，我会立即进行研究，4月18日即发出《关于采取有力措施做好商业、服务业非典型肺炎防范工作的紧急通知》，提出了八条具体措施，新华社、中新社发了通稿，全国400多家报纸予以转载，中央电视台、北京电视台、香港凤凰卫视反复播发，上百家企业来电话咨询，收到了很好的宣传效果。

2．4月21日，我会发出《关于在商业服务业做好非典型肺炎防范工作的联合倡议书》，上千家商业、服务业企业响应，最后联合发出倡议，中国商报等报纸全文刊登。

3．4月23日，我会针对非典疫区的一些企业在“五一”期间安排了不利于非典预防的促销活动这一信息，立即发出《关于“五一”期间非典发病区商业、服务业企业不搞各种促销活动的意见》，经各类媒体刊登、播发后，效果极佳。

4．4月29日，由中国商业联合会提出并起草，由国家标准化委员会发布的强制性国家标准《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》出台后，我会于4月30日发出贯彻执行该标准的紧急通知，提出了六条具体要求，各媒体进行了报道，对预防非典起到了很好的作用。

5．5月15日，我会与几个行业协会共同制定的《〈商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施〉非典流行期实施细则》发布实施，并立即发出通知，要求各地结合本行业的实际贯彻执行。

6．5月19日，我会根据国务院关于“万众一心抗非典，迎难而上促发展”的指示精神，发出了《关于抗击非典疫情，力促商业服务业发展的通知》，提出了四个方面的要求，其中要求商业、服务业建立应对危机、防范险情的长效机制，受到了社会的赞赏，中央电视台、香港凤凰卫视反复播发，上百家报纸刊登。

7．5月22日，我会根据国务院和国资委的有关文件精神，向各部门、事业单位、代管协会发出《关于因非典被隔离治疗的工作人员工资待遇以及防止疫情扩散有关问题的意见》，对因患非典被隔离治疗、留验和医学观察人员期间的工资、福利待遇和工作等问题提出了要求。

8．5月30日，我会与中国消费者协会联合发出《关于开展“倡议文明饮食，不经营不食用野生动物”活动的紧急通知》，对经营、烹制野生动物的商业和餐饮企业提出了要求，并教育广大消费者不食用野生动物。中央电视台、香港凤凰卫视等媒体进行了报道。

9．6月5日，我会针对非典疫区商业企业中出现的重销售、轻预防的倾向和策划大型促销活动的问题，及时发出《关于继续狠抓非典预防，切勿急于组织大型活动的通知》，要求克服麻痹思想，继续狠抓非典预防工作，并建议在世界卫生组织未解除对北京的旅游警告前，最好不搞大型促销活动。

10．6月24日上午，我会根据北京有可能很快“双解除”的信息，立即发出《关于世界卫生组织撤销对北京的旅游警告后，在全国开展“安全消费，振兴商业”活动的通知》，要求大中城市商业、服务业在一段时间内集中搞好这一活动，以提高消费信心，力争把由非典流行造成的损失夺回来。

二、在非常时期制订出台了强制性国家标准《GB19085-2003商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》

从4月21日申请立项，到4月29日发布，制定这个标准只用了9天时间。我会行业发展部、办公室和中国烹饪协会、中国饭店协会、中国美发美容协会的部分同志加班加点突击运作，在很短的时间内出台了这一标准。“五一”刚过，行业发展部、办公室又组织了中国人像摄影学会、中国家电维修协会、中国城市农贸中心批发市场联合会、中国商业联合会会展部和洗染专业委员会（筹）等部门突击制定实施细则，并很快发布。

三、进行了大量调研，为国办提供了重要信息

1．4月17日，我会根据信息部的调查，上报了《“非典”对我国零售、餐饮业带来较大影响》的专题类信息。

2．4月23日，我会根据信息部、办公室的市场调查，报送了《关于北京出现抢购食品风的情况反映和建议》的信息。

以上两条信息均被国务院办公厅采用。

3．6月5日，我会在向11个省、市调查的基础上，向国办报送了《“非典”疫情对我国商业、服务业的冲击和政策建议》的专题类信息。

4．6月5日，我会向国办上报了由中国美发美容协会报送的《“非典”疫情对美发美容业的影响及政策建议》的专题类信息。

5．6月6日，我会在调查了100家商场的基础上，向国办报送了《5月下旬商业零售额与去年同比增长3.98%》的动态类信息。

6．6月9日，我会和中国百货商业协会在调查研究的基础上，向国办报送了《电价过高给商业企业造成沉重负担，国家应统一工业、商业用电价格》的专题类信息。

7．6月10日，我会向国办上报了由中国纺织品商业协会报送的《对我国纺织商业企业受非典影响情况的调查》的专题信息。

8．6月23日，我会向国办上报了《6月上半月全国百家商业企业销售额同比增长11.64%》的动态类信息。

9．7月1日，我会向国办上报了由中国烹饪协会报送的《对各地餐饮企业优抚政策落实情况的调查》的专题类信息。

四、非典流行期间深入企业调查研究，掌握第一手材料

在非典流行期间，我会会长何济海等四位领导先后到北京王府井百货大楼、全聚德集团、物美等企业调查研究，慰问职工，赠送抗非典书籍等。行业发展部、信息部、办公室和有关行业协会，也都深入一线调研。这几个部门的不少同志在抗非典时期不但没有休息，而且经常加班加点，为抗击非典做出了贡献。

五、及时报道市场信息，提高居民消费信心

5月15日以后，非典疫情逐渐缓解，党中央、国务院提出“两手抓”，并十分关注经济发展。在这种情况下，我会信息部加大了市场调查，力求为领导机关提供第一手材料。5月22日，我会向媒体发了“5月份前三周零售业销售情况周周见好”的新闻稿；6月初，以我会和中华全国商业信息中心的名义向媒体发了“5月下旬商业零售业额与去年同比增长3.98%”的新闻稿；6月25日，又向媒体发了“6月上半月全国百家商业企业销售额同比增比11.64%”的新闻稿。这三个新闻稿先后被中央电视台一、二、四频道和新闻频道播发，不少省、市电视台也予以播发。人民日报、经济日报等几家报刊予以刊登，对提高居民消费信心,促进市场繁荣,起到了很好的作用。

六、6月25日举办“安全消费，振兴商业”大型活动，中央电视台进行了现场直播

世界卫生组织6月24日宣布对北京的“双解除”后，为了庆祝这一喜讯，为全国商业服务业搞好促销、重振商业雄风带个好头，我会联合北京市商业联合会和8个行业协会于6月25日下午在西单文化广场举办了“安全消费、振兴商业”大型活动，代表全国商业、服务业企业向社会做了承诺，向抗击非典第一线的医护人员（4个医院）赠送了礼品，举办了美容美发、烹饪、婚纱表演，并请有关领导和知名人士现场购物。中央电视台出动了三台转播车、50多位工作人员，新闻频道作了一个多小时的现场直播；我会同时组织河南、西安、天津商联会在同一天举办类似活动，中央台进行了插播。对于这次活动国内外许多媒体进行了报道。

七、中国商业联合会、中国财贸轻纺烟草工会将于7月20日在人民大会堂召开表彰大会，表彰全国商业服务业抗击非典先进单位和先进个人。

（中国商业联合会）