新形势下电力行业协会必将大有作为

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    11月29日下午，在湖北省电力行业协会一届四次理事会闭幕式上，省电力公司党委书记、总经理、省电力行业协会新任会长孙玉才强调新形势下电力行业协会必将大有作为。

    孙玉才指出，党的十六大明确提出，要尽快健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。按照这一要求，可以预见我国工业体制将逐步转变为：政府对市场进行宏观调控，不再直接干预企业的行为，由市场引导企业；行业中介组织进行自律性行业管理，为企业、行业和政府服务；企业建立起现代企业制度，成为市场主体，进行自主经营。政府不直接插手企业管理和具体经济活动，大量的行业管理工作必须依托行业协会。我们可以肯定地说，在新的形势下行业协会尤其是电力行业协会必定大有作为。

    第一，电力行业协会活动的舞台将越来越大。行业协会的发展取决于两个基本条件：一是政企分开，政府和企业需要行业协会发挥中介作用；二是市场经济发展，使得行业协会成为市场机制不可或缺的部分。目前，尽管政企分开还没有完全到位，电力市场机制还没有真正建立和完善起来，行业协会的职能暂时难以充分发挥，行业协会的建设与发展还存在许多矛盾与困难。但是我们必须清醒地看到，随着市场经济的不断发展完善，以及新一轮电力体制改革的实施，电力行业协会活动的舞台必将越来越大，作用必然愈来愈强。

    第二，电力行业协会的协调作用将不可替代。电力行业实行厂网分开、竞价上网和主辅分离后，电力市场上必然出现多个竞争主体。原省电力局、省电力公司将发生根本性变化，发电企业与发电企业之间，发电企业与电网企业之间，发电企业、电网企业与基建、修造、设计、试研企业之间，电力企业与用户之间，电力行业与其它行业之间，都不可避免地会产生一些矛盾和碰撞，随着市场机制的不断培育和完善，这些矛盾往往不是政府宏观调控的内容，而是行业内部协商配合的问题，在协调解决这些矛盾方面，行业协会将具有不可替代的作用。

    第三，电力行业协会的自律作用将不断彰显。进行自律性行业管理是行业协会的基本职能。自律性行业管理是一种社会中观层次管理，服从于国家宏观经济调控，引导本行业企业的优化与发展，它没有行政手段，而是组织本行业企业制定并执行行规行约，规范行业行为，实施行业自我约束。当然这有一个过程，包括各个企业自身素质的提高。电力企业将形成各自独立的利益主体，行业自我约束将是保证这些利益主体规范运作的重要因素。电力行业协会将作为社会约束机制的重要组成部分，发挥电力市场竞争的规范者、市场秩序的维护者和市场规则的监督者的作用。

    第四，电力行业协会在推动行业技术进步方面将发挥越来越重要的作用。电力行业是一个技术密集型行业，实施科教兴电，提高技术水平是电力企业生存发展的重要条件。电力行业协会可以通过组织行业技术培训，开展职业技能鉴定，提高本行业职工的技术创新意识和职业技术水平，建立和完善电力行业技术标准体系，促进行业技术水平的提高；发挥网络优势，组织联合攻关、联合开发，培育和发展行业科技市场，在推动行业技术进步方面发挥自己独特的作用。

联合国秘书长安南曾预言：对世纪将是民间组织机构参与活动的世纪，是各种中介服务组织、各种协会乃至国际上的一些协会大行其道、大显身手的世纪。在新的世纪，我们对省电力行业协会充满信心，电力行业协会必将大有作为！

（中国电力企业联合会提供，来源：湖北电力行业信息）