努力探索电力行业协会发展的新思路

http://www.ica.gov.cn

行业协会是在市场经济发展过程中，由于同一行业内企业的共同需要而产生的，并在为企业服务的过程中不断发展，逐步成为市场经济运行中不可或缺的重要因素。没有企业的客观需要，就不会有行业协会的产生；不能为企业提供有效的服务，行业协会将会失去存在的理由和生存的基础。

    如同中国的市场经济是在政府主导下由计划经济转轨而来一样，中国的行业协会从总体上说也是在政府的主导和推动下产生和发展的。这一特点决定了目前我国行业协会不可避免地带有计划经济的痕迹和行政色彩以及一些过渡期的特征。如法律地位不明确，组织及区域结构不合理，职能不完善，运行机制和行为欠规范等等。其作用与市场经济发达国家的行业协会难以相比，与政府和企业的期望与要求存在很大距离。

     随着我国加入世贸组织和市场经济体制的完善，特别是政府职能转变的逐步到位和现代企业制度的普遍建立，必然要求行业协会更新观念，完善职能，调整运行机制，强化服务意识，拓宽服务领域，提高服务质量，以适应新的经济环境，满足企业的需求，充分发挥其联系政府与企业的桥梁纽带作用。

    当前正在实施的电力体制改革，对电力行业协会的发展既是一个难得的机遇，又是一个严峻的挑战。应当特别强调的是：机遇只是潜在的，不付出艰苦的努力就难以抓住；而挑战却是现实的，不能有效应对将难免陷入困境。所以加强自身的改革和建设，努力探索中国电力行业协会发展的新思路是我们当前面临的一项迫切而艰巨的任务。

    加强电力行业协会的建设与改革，首先要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，以适应电力体制改革需要和促进电力工业发展为目标，以为电力企业服务为宗旨。其次要遵循市场经济发展的一般规律，充分借鉴国际上行业协会发展的成功经验；同时要立足于我国的国情和电力行业协会的实际，并把两者有机结合起来。第三，要认真研究电力行业的特点，适应电力工业发展的规律，找准电力工业的需求，有针对性地开展工作。第四，要坚持企业办会的方向，强化为电力企业服务的意识，坚定不移地依靠企业办会，进一步加强与电力企业的沟通与交流，充分发挥企业在行业协会发展中的作用。只有这样才能逐步探索出一条符合市场经济规律、有利于促进我国电力工业发展的行业协会建设的新思路。

（中国电力企业联合会提供，来源：电业政策研究）