现阶段我国工商领域行业协会的基本特点

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改革开放20多年来，我国发生了很大的变化。现阶段，在工商行业有一些基本的特点必须考虑：

第一，我国正在改革不适应生产力发展要求的经济体制，由旧的计划经济体制向现代市场经济体制转变。这一改革不是对原有体制进行细枝末节的修补，而是在社会主义的总体框架内发生的革命性变革。其要点是：国有企业都要建立现代企业制度，成为独立的商品生产经营单位，国家与企业之间、企业与企业之间要按照市场经济原则建立新型关系；要建立统一开放的市场体系，对绝大多数商品和劳务实行市场调节；改革原有的国家直接控制企业的管理方式，建立以间接管理为主的宏观调控体系。与此相适应，国家管理工商业的行政机构和人员已经大大精简，许多公务员逐步转入国有企业和在改革中新组建的行业协会。

第二，正在促进公有制经济的巩固和多种所有制经济的共同发展。在改革中，工商企业正在由过去较单一的公有制向国有、集体、个体、私营、股份制及混合经济等多样化的所有制形式并存的方向转变。由于多种所有制的发展起步较晚，企业自发组织的协会数量很少，范围也十分有限，而自上而下成立的行业协会与原有的国有企业关系比较密切，与新兴的多种所有制企业联系还相当薄弱。

第三，正在加速扩大对外开放，发展对外经济技术交流与合作。我国人口众多，资源相对不足，经济文化比较落后。为克服资金短缺、技术和管理水平低的困难，应尽快发展生产力，实现现代化。我国工商行业在自力更生的基础上，积极利用外资，引进技术，学习国外先进的经营管理经验，扩大对外贸易和劳务合作，逐步提高利用国内国际两种资源、开拓国内国际两个市场的能力。由于目前对外经济贸易管理体制还没有完全与国际通行规则接轨，我国工商企业及相关行业协会在与国际市场的联系方面还需要大力加强和改善。

第四，正在加快调整和优化工商产业结构。为改变低水平产品加工能力过剩，技术密集型产品严重短缺、长期依赖进口，高新技术产业发育缓慢，大企业生产集中度不高，中小企业“专、精、特、新”优势不强，东、中、西部发展差距拉大，地区产业结构趋同的状况，我国工商界正以市场为导向，以结构高速为主线，抓紧推进国有经济的战略性调整，大力发展高技术产业和新兴行业，改造传统产业，继续淘汰落后生产能力，促进地区优势和中小企业生产经营特色的发挥，努力提高我国产业的整体素质和国际竞争力。与此相适应，我国工商领域行业协会的结构调整与重组也不可避免。

第五，我国在大陆实行社会主义制度，在香港、澳门、台湾实行资本主义制度。 “一国两制”是有中国特色的一项重要内容，也是我国工商领域行业协会的一个基本特点。相应地，我们不但需要吸收和借鉴市场经济发达国家行业协会的成功经验，还需要研究香港、澳门、台湾地区行业协会的成功经验，后者的经验更符合中国的国情。

（中国商业联合会）